关于坚持与弘扬马上办与.docVIP

关于坚持和弘扬“马上办”和 “钉钉子”精神的实施意见 为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是关于转变干部作风、弘扬“马上就办”和“钉钉子”精神的重要论述，认真落实省委有关要求部署，引导全市广大干部以良好的工作作风履职尽责、干事创业，推动沈阳在辽宁新一轮振兴发展中打头阵当先锋、当好排头兵，现就坚持和弘扬“马上办”和“钉钉子”精神，提出如下实施意见： 一、增强思想自觉和行动自觉 1.深刻领会丰富内涵。“马上办”强调对工作要闻风而动，雷厉风行，有紧迫感、责任感，体现的是一种工作效率和时代精神，蕴含着人民至上、事业为重的政治情怀；“钉钉子”强调做工作要集中精力、传导压力、增强动力、保持定力，坚持锲而不舍、一抓到底，体现的是一种工作态度和工作方法，蕴含着知行合一、止于至善的价值追求。“马上办”和“钉钉子”相辅相成、相互促进、有机统一，是每一名领导干部无愧于党、无愧于民的实践遵循。 2.充分认识重要意义。坚持和弘扬“马上办”和“钉钉子”精神是深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的重要举措，是推动各项工作落到实处的重要途径，是强化干部队伍作风建设的重要手段，对于推动沈阳转型创新发展，不断开创振兴发展新局面，具有十分重要的意义。全市广大干部特别是各级领导干部必须充分认识坚持和弘扬“马上办”和“钉钉子”精神的重要性和紧迫性，以只争朝夕、时不我待的干劲谋划工作，以踏石留印、抓铁有痕的拼劲开展工作，以持之以恒、久久为功的韧劲推进工作，切实把“马上办”和“钉钉子”精神落实到具体工作中、体现在实际行动上，真正将振兴发展的各项任务办好办实、钉准钉牢。 3.牢牢把握基本要求。坚持和弘扬“马上办”和“钉钉子”精神要注重以人为本，践行以人民为中心的发展思想，把民之所盼作为政之所为，不断提高人民群众的获得感和幸福感；要注重问题导向，把敢于直面问题、有效解决问题贯穿始终，在化解矛盾、破解难题中弘扬好“马上办”和“钉钉子”精神，把功夫下在抓落实上；要注重常态长效，积极推进方式创新、机制完善、制度建设，让“马上办”和“钉钉子”成为党委政府的工作常态，成为干部队伍的工作习惯。 二、构建工作制度和工作机制 1.推进“放管服”改革。深化行政审批制度改革，切实减少审批事项和审批环节、压缩审批时限，确保综合服务效能提升50%以上，实现审批最少、流程最优、效率最高。加大向基层放权力度，把该放的权力放下去，对下放的审批事项，在人才、经费、技术、装备等方面予以保障，确保基层接得住、管得好。积极推进“多规合一”改革，推动职能整合，为实现转型创新发展创造良好条件。持续推进商事制度改革，公平对待各类市场主体，放宽市场准入，大力削减工商登记前置审批事项，降低创业准入的制度成本。积极开展收费清理改革和监督改革，重点整治各种涉企乱收费，大力整治“红顶中介”和垄断收费，降低企业制度性交易成本，切实减轻企业负担。 2.推行“平台化”工作机制。完善“平台化”工作模式，做到开放在线、动态感知、系统互联、数据整合、工作协同、过程可溯。完善“多规合一”、营商环境综合运转、公共安全管理、“环保110”、商事注册登记两平台两系统、综合便民等6个工作平台，把政府服务各项工作全部规范起来、协同起来，不断提升服务意识、服务效率、服务质量。 3.推进网上办理。全面深化“互联网+政务服务”，让数据多跑路，让群众和企业少跑路甚至不跑路。统筹建设涵盖市级相关职能部门，覆盖市、区县(市)、乡镇(街道)、村(社区)四级，包括自然人法人办事和行政审批、涉审中介、便民服务、阳光政务、数据开放等模块的互联网政务服务门户。加强电子证照、电子印章应用，实现在线提交、在线审核、在线反馈，不断扩大全流程网上办事事项范围。在提升“实体端”“PC端”功能的基础上，重点扩展“移动端”和“自助端”服务设施和功能，推动更多政务服务事项通过移动互联网办理。 4.实行公开承诺制度。落实清单管理，全面推行政务公开，实现“清单之外无审批、指南之外无条件、细则之外无关卡”。审批许可类事项要采取编制《办事指南》或《材料范本》等方式，明确办事的具体项目、责任主体、前置条件、流程环节、标准范围、办结时限、结果公布、监督渠道、追究或补救措施等内容，并通过新闻媒体、网络、公告栏、告知单等多种形式向社会、公众发布，实行服务承诺，接受社会各界监督；实行网上受理、网上审批的，要全部挂网公开；求助、维修、抢险等服务类事项要明确联系方式、联系人，并公开承诺反应处置时限。实行一次性告知制，在职责范围内一次性告知办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料以及不予办理理由，做到“一看就清楚、一听就明白”。 5.实行限时办结制度。所有公共服务事项严格执行法定时限或限时办结规定，做到“零超时”。对上级交办事项、党委政府决策部署事项、行政审批和管理服