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以构建和谐社会为抓手 切实加强未成年人思想道德建设 近年来，我市各级公安机关在党委、政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以保护未成年人合法权益和预防未成年人违法犯罪工作为重心，以提高未成年人法律素质和自我保护能力为出发点，不断加大未成年人思想道德建设，积极做好预防未成年人违法犯罪工作，取得了显著成效，全市未成年人犯罪率大幅下降，为未成年人身心健康发展创造了良好的社会环境。 一、主要工作情况 （一）强化组织领导，精心安排部署。为切实加强我市未成年人保护工作及思想道德建设，市公安局成立了未成年人保护工作领导小组，“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，各警种各部门积极参与。各分县局也成立了相应组织领导机构，将未成年人保护及思想道德建设工作提上公安工作重要议事日程，并纳入各级公安机关治安管理考核范围之内，层层分解任务、责任到人，形成了齐抓共管、真抓实干的工作局面。　 （二）强化法制宣传，提高防范意识。全市各级公安机关充分依托中小学校作为宣传教育平台，由派出所所长和辖区民警担任学校义务“法制副校长”和“法制辅导员”，定期深入到学校讲课，以案说法，加大对中小学校的法制宣传力度。同时，针对青少年的心理特点，制作图片宣传栏，发放宣传资料。截止目前，全市共选派法制副校长和法制辅导员180余人，深入校园开展法制宣传累计达1300余场次，发放宣传资料25000余份。向中小学生普及《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《刑法》、《治安管理处罚法》等法律法规，增强了未成年人法制观念，大大提高了他们自我防范能力和自我保护意识。 （三）狠抓治安乱点整治，努力净化校园环境。为使家庭、学校、社会共同关心、关注、关爱青少年的健康成长，全市各级公安机关加强与教育、学校、工商、文化等部门的配合，为未成年人成长创造良好、健康的社会环境。一是积极开展“扫黄打非”活动，净化社会风气。对全市印刷行业和出版物市场进行了集中清查，共清查印刷行业15家，书店、报刊亭136家，音像制品店169家，取缔无证经营图书、音像店4家，查缴政治性非法出版物书籍65册。二是积极配合各中小学开展“远离不良文化”教育活动，正确引导学生青少年不买、不看、不传有害身体健康的“口袋书”，不传、不唱“粗口歌”，不使用侵权盗版读物，自觉上缴不良文化物品，大倡文明健康校园新风。三是开展校园周边环境专项整治活动。从2011年6月份开始，全市公安机关组织刑侦、治安、派出所等部门对严重危害青少年身心健康，座落在全市各中小学校周边地区集贸市场、汽车站等区域的电子游戏室、违法违规经营的文化娱乐场所，开展了大规模的专项整治活动。对中小学校附近200米以内的营业性歌舞厅、网吧、电子游戏室、音乐茶座等公共娱乐场所，依法予以取缔。同时，规范各类管理制度，对200米以内的公共娱乐场所，一律责令设置“未成年人禁止入内”的醒目标志，并组织警力定期不定期进行检查和监督。通过专项整治，全市共清理校园周边违规经营网吧13家，查处涉校治安案件26起，破获涉校刑事案件35起，有力地打击了违法犯罪行为，给学校师生创造了一个良好的周边治安环境。 （四）强化帮教措施，挽救违法青少年。近年来，我市各级公安机关高度重视青少年的自我保护教育，提高青少年远离危险、远离犯罪的能力。一是排查近年来失辍学生、双差生、特殊家庭学生等，建立边缘未成年人管理档案，对失学、失业、闲散、违法青少年重点掌握，做到底数清、情况明。二是健全以民政、妇联、学校等职能部门为主体，以社区警务室为骨干，以家庭为基础的“三位一体”失足青少年帮教体系，由责任区民警深入家庭帮教，开展“一对一”社会化帮教、挽救活动，做到不歧视并积极引导、帮助、挽救、帮扶违法青少年积极向上、重新做人。对“问题学生”与学校加强联系，共同教育管理。通过矫正帮教，2010年以来已预防青少年违法犯罪165人次。三是加大对暂住人口中未成年人的就学、就业情况了解、掌握，关注单亲家庭子女的成长，帮助他们解决一些实际问题，有效预防违法犯罪的发生。 （五）加大力度，保护未成年人合法权益。近年来，全市105个派出所都成立了青少年、妇女、儿童维权站，把打击侵害未成年人权益的违法犯罪活动作为打击重点，对发生的伤害少年儿童、奸淫幼女、拐卖儿童等案件，实行局领导挂帅，力争发一起破一起，确保未成年人合法权益不受侵犯；对辍学学生、社会闲散人员到校园滋事、恐吓殴打师生、敲诈财物、扰乱教学秩序的案件，实行专人专办，快速处结，消除影响；对严重危害未成年人身心健康的制作、贩卖、传播淫秽物品、强迫或者容留未成年女性卖淫以及教唆未成年人犯罪，向未成年人传授犯罪方法等犯罪案件，采取特案特办，依法从重从快予以打击，并严格依法保护未成年人的名誉权、隐私权。2010年以来，全市共打掉滋扰教学秩序团伙4个16人，打掉专门盗窃学生自行车团伙5个11人，校园