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江门市区应急备用水源及供水设施工程 PPP项目 竞争性磋商文件 采购编号：JM-PPP-2015001 采购人：江门市水务局 采购代理机构：广东建设工程监理有限公司 二零一五年九月九日 第一卷 采购邀请 江门市人民政府（以下简称“江门市政府”）授权江门市水务局（以下简称“江门市水务局”）就江门市区应急备用水源及供水设施工程PPP项目进行竞争性磋商采购。江门市发改委已就该项目批准立项，文号：江发改投资【2015】417号。 根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、法规的规定，按照公开、公平、公正的原则，欢迎有意向的响应人前来响应并参加竞争性磋商。 1 项目基本情况介绍 建设内容：那咀水库取水泵房一座（含外电源建设），取水规模为22万吨/天；那咀水库至西江水厂DN1400原水管道约18公里；西江取水泵房（在现有西江水厂取水泵站新装泵组），取水规模8万吨/天、配套140米的DN1000管道。 本项目采用投融资、建设、运营维护并移交的建设模式，预估投资总额约2.75亿元。固定资产投资总额为26270.63万元，其中第一部分工程费为21876.49万元，第二部分工程建设其它费为2454.13万元，第三部分预备费为1940.01万元。 特许经营期限为11年（含2年建设期）。 项目公司拟定注册资本8250万元人民币。由市属国有的江门市水务集团有限公司（简称“水务集团”）代表市政府出资（暂设定为30%），符合相关文件规定的社会资本方出资70%，共同出资组建项目公司（SPV）。双方按风险共担，收益共享的原则开展合作。 项目地理位置 那咀水库取水泵站选址在那咀水库内，取水规模为22万m3/d；占地面积约400m2。 西江水厂应急备用水源管道工程是从那咀水库经那谢路、杜阮西路、杜阮北路、篁庄大道西延线、江门大道、群星路、建设三路、北环路、滨江大道至西江水厂。 西江取水泵房（在现有西江水厂取水泵站新装泵组）及配套输水管道工程在西江水厂内建设。 3 项目工期安排 江门大道、篁庄大道西延线和杜阮北一路段管道工程合计约7.1km须于2015年12月15日前完成，杜阮西路约2.1km管道工程须于2015年12月31日前完成，其余工程需在2016年12月31日前全部完成，并通过竣工验收。 4 购买服务费及调价原则 本项目为全公益项目，缺乏使用者付费，政府通过购买服务的方式实现投资人的合理收益。根据采购成交结果，政府与项目公司确定项目服务费，即包括投资服务费、泵站及管道设施的运营维护服务费、输水服务费构成，由政府财政纳入跨年度的财政预算支付给项目公司，项目服务费每月结算一次。相关费用解释详见PPP项目合同第二章。 响应人需根据本须知的规定就项目建设总投资（亿元）、投资服务费（万元/年）、运营维护服务费（万元/年）分别报价。本项目输水服务费单价暂定为0.35元/m3，从西江向那咀水库输水量暂定为600万m3/年，输水服务费暂定为210万元/年，具体以实际发生数量为准，不需要响应人报价。 本项目将对运营维护服务费、输水服务费单价进行调整，调价因素包括电费单价、人工成本和其他直接经营成本等与通货膨胀相关因素。具体详见PPP项目合同的相关规定。 5 绩效考核标准 工程建设考核标准：本项目工程建设标准按《泵站设计规范》（GB/T50265-2010）、《室外给水设计规范》（GB50013-2006）、《城镇给水排水技术规范》（GB50788-2012）、《给水排水管道施工及验收规范》（GB 50268-2008）、《给水排水构筑物工程施工及验收规范》（GB50141-2008）等供水工程相关建设质量标准和规范要求，并一次性完成交工等验收。 运营维护绩效考核标准：泵站及输水管道的运营维护标准参照《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ58-2009）、《城镇供水管网运行、维护及安全技术规程》（CJJ207-2013），具体细则详见《PPP项目合同》；项目公司应参照《住房城乡建设部关于印发城镇供水规范化管理考核办法（试行）的通知》（建城[2013]48号）等规定，将在PPP项目合同中加强对项目运营期的监管。 上述相关建设、运营考核标准详见PPP项目合同。 6 项目实施步骤 （1）草签PPP项目合同 江门市政府将授权江门市水务局与成交人草签PPP项目合同及其附件。 (2) 项目公司组建 水务集团与成交人需于PPP项目合同草签后5个工作日内签署股东协议。 成交人需与水务集团合资设立项目公司，对该项目进行投融资、建设、运营、维护、移交。 (2) 协议正式签署 江门市政府将授权江门市水务局与项目公司正式签署PPP项目合同及其附件。 (3) 设计 该项目施工图已经在设计阶段，将于