严肃查处家电下乡与涉农领域渎职侵权犯罪专项工作政策导读.docVIP

严肃查处家电下乡和涉农领域渎职侵权犯罪专项工作政策导读 时间：2011 ? 全省检察机关严肃查处家电下乡和涉农领域渎职侵权犯罪专项工作政策导读 第一部分：《家电下乡操作细则》（财建[2009]155号）摘录　??? 第一条?家电下乡是应对当前国际金融危机，惠农强农，带动工业生产，促进消费拉动内需的一项重要举措，自2009年2月1日已经在全国全面推广。为进一步贯彻实施好家电下乡补贴政策，根据国务院领导 　　第二条?本细则所称家电下乡产品包括彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机、电脑、空调、热水器（含储水式电热水器、燃气热水器、太阳能热水器）、微波炉、电磁炉九类，摩托车已经纳入汽车下乡补贴渠道。? 第三条?享受补贴的每类家电下乡产品每户农民限购2台（件）。 第四条?本细则所称家电下乡补贴资金（以下简称“补贴资金”），是指中央财政和省级财政安排的，对农民购买家电下乡产品给予产品销售价格13%补贴的资金。 第五条?补贴资金由中央财政和省级财政共同负担。其中，中央财政负担80%，省级财政负担20％。财政部将中央财政应负担的补贴资金按比例预拨到省级财政部门，省级财政部门应当落实地方应负担的补贴资金并及时转拨。中央财政将与地方财政定期清算。? 第十六条?中标销售企业所属销售网点，应当向所在地县级商务主管部门备案后，方可销售家电下乡产品。? 　　销售网点备案的基本条件：（1）必须是中标销售企业的直营、加盟或授权的网点；（2）必须具备开具税务发票的条件并照章纳税；（3）必须具备销售信息审核录入系统条件；（4）销售规模及服务水平居所在地区的前列，具备送货、安装调试、维修保养等服务能力。? 　　省级商务主管部门根据本地区实际，制订具体的销售网点备案标准和程序。对符合备案标准的，县级商务主管部门应当在接到备案申请的5个工作日内完成备案，同一网点不得重复备案，严禁以网点备案为条件向企业收费。? 第十九条?中标销售企业及销售网点要在家电下乡信息管理系统中及时、准确录入发货、收货、销售等信息。对城镇居民购买家电下乡产品，销售网点也应当在系统中如实录入。 第二十二条?申领家电下乡补贴应当备齐以下材料：（1）购买产品的发票；（2）购买人居民身份证和户口簿（或公安户籍管理部门出具的证明）；（3）家电下乡产品标识卡；（4）购买人粮食直补专用存折。没有粮食直补专用存折的，可用其它储蓄存折。 第二十五条?改革试点地区补贴资金的审核兑付程序：? 　　（二）销售网点必须留存产品标识卡、购买人户口簿（户主页及本人页）、购买人身份证、购买产品发票、储蓄存折等复印件，并在农民购买家电下乡产品之日起3个工作日内，将上述资料提交指定的乡镇财政所办理补贴兑付手续。? 对于非农民消费者购买家电下乡产品，销售网点不得以任何借口索取和留存产品标识卡及其复印件。? 　　（四）县乡财政部门应当将补贴结果及时进行公示，同时加强对销售网点的监督检查，防止骗补行为的发生。根据补贴资金兑付情况，县、乡财政部门要会同商务、工业和信息化、发展改革、宣传、农业、环保、供销、税务、工商、质监等家电下乡联席会议成员单位（以下简称“家电下乡联席会议成员单位”），对本行政区域内的销售网点代理审查情况进行抽查，并与家电下乡信息管理系统中相关数据进行比对，对于异常数据或疑似骗补行为应当及时核查。每个网点半个月至少抽查一次，抽查比例不小于兑付补贴资金的10%.抽查内容包括家电下乡产品进销存情况、销售的真实性、发票的真实性及税收缴纳情况等。? 第四十二条??销售网点出现下列第（一）项至第（三）项不良行为，地方商务主管部门应当立即责令限期改正；在规定限期内没有改正的，县级商务主管部门应当暂停其家电下乡销售网点资格。销售网点出现下列第（四）至第（八）项严重不良行为，或出现不良行为累计超过三次，县级商务主管部门应当立即取消其家电下乡销售网点资格：? 　　…… 　　（二）未在规定时间内给购买农民开具发票，未将家电下乡产品销售信息及时录入家电下乡信息管理系统，造成农民申领补贴延迟或无法申领补贴。? 　　（四）抽取产品标识卡，将家电下乡产品作为非家电下乡产品销售。? 　　（五）擅自更换家电下乡产品型号，或以家电下乡名义销售非家电下乡产品。? （八）私自留用标识卡，留取或复印农民户口簿、身份证等领取补贴的有关资料，录入虚假购买信息等，骗取补贴。? 第二部分：《家电下乡流通网点管理实施细则》（商建发[2010]235号）摘录 第一条?为加强对家电下乡销售终端监管，有序推进家电下乡工作，根据《家电下乡操作细则》、《家电下乡中标企业考核及管理办法》及中标协议等有关规定，制定本实施细则。 第十七条?销售网点严禁发生以下行为： （一）抽取产品标识卡，将家电下乡产品作为非家电下乡产品销售；? 　　（二）擅自更换家电下乡产品商标、型号，或以家电下乡名义