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43. 加强社会管理 促进社会和谐
社会管理是政府的重要职能,在推进行政管理体制改革和政府职能转变的过程中,加强社会管理职能,既涉及科学发展观的贯彻落实,也关乎社会的安定团结和人民的安居乐业,意义十分重大。随着工业化、城镇化、信息化、市场化和国际化步伐的加快,我们既处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸显期,社会管理面临着严峻的考验与挑战,任务更为艰巨繁重。面对新形势、新任务,我们必须紧紧围绕建设“黄蓝”经济示范区的目标,牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求,积极推进社会管理创新,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,加强社会管理法律、能力建设,完善基层社会管理服务,要以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口,通过协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾和深入细致的群众工作,维护人民群众权益,促进社会公平正义,保持社会良好秩序,为在实施国家战略中实现跨越崛起营造更好的社会环境。
一、加强社会管理必须牢固树立群众观念
社会管理,说到底是对人的管理和服务,涉及广大人民群众切身利益,必须始终坚持以人为本、执政为民,切实贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。但是,在发展中存在一些失业问题、劳资矛盾突出、房屋拆迁等社会问题,产生这些问题很重要的一个原因就是有些干部思想上淡忘了群众,感情上疏远了群众,没有真正地站在群众的立场上想问题、作决策、干事情,没有与群众站在一起。要扭转这一局面,必须要解决好三个方面的问题:解决好对群众的感情问题是基础。党同群众的感情,影响党同群众的关系,影响民心向背,关系党和国家的生死存亡。只有与群众面对面、心贴心,感同身受,把群众当成家人,把群众的事当成家事,带着感情做群众的工作,群众才会信任和支持我们,我们的路子才会对头,方法才会管用,效果才会明显。反之,就会事与愿违,甚至一事无成。解决好对群众的观念问题是根本。群众利益无小事、群众利益第一位。近年来,虽然我们经济社会实现了长足发展,群众生产生活条件得到了较大改善,但仍有一部分群众生活的还比较困难。做好社会管理工作,必须深入群众、贴近群众,要经常到基层去,到生活困难的群众家中去,了解群众的冷暖疾苦,从看得见、摸得着的事情入手,尽心竭力地把群众最关心、最急需、最现实的就业、住房、医疗、教育等切身利益问题解决好,使发展成果更好惠及全体人民,全力让每一名群众都生活得更幸福、更安康、更有尊严。解决好对群众的工作方式方法问题是关键。坚持问计于民、问需于民、问策于民,才能得民心、合民意、集民智、聚民力。近年来,个别地区之所以发生大规模的干群冲突事件,其深层次的原因就是少数干部方法简单、作风蛮横,暴力执法甚至滥用职权造成的,这些不当的方式方法不但不能解决问题,而且很容易将群众推向对立面,导致矛盾升级。我们必须要牢牢把握创新群众工作方式方法这个着力点,学会综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法,采用群众喜闻乐见的方式,有的放矢地开展工作,让群众真正能听得懂、听得进、接受得了。要注意换位思考,凡事想一想,我如果是群众,我盼望什么、要求什么,用群众的眼光、从群众的角度想问题、看问题、处理问题,只有这样,我们的工作才能得到最大多数群众的认可和满意。
二、加强社会管理必须突出做好创新工作
(一)做好社会管理创新工作,是形势的迫切要求。当前,我国正处于发展的黄金机遇期,同时也处于矛盾的凸显期,随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,发展呈现一系列新的阶段性特征,影响社会和谐稳定的因素层出不穷,特别是因农村土地征用、城镇房屋拆迁、劳动力工资关系等引发的矛盾比较突出,群众反映比较强烈。随着黄蓝两个国家战略的深入实施,垦利迎来了千载难逢的重大历史机遇,但同时发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,社会管理中还存在许多隐患和问题,如果我们不闻不问,甚至漠然视之,小矛盾就会引发大问题,小问题就会酿成大祸端。新的形势、新的任务,要求我们必须要切实加强和创新社会管理,只有这样才能最大限度地减少不和谐、不稳定的因素,为实施国家战略实现跨越崛起创造良好的环境。
(二)做好社会管理创新工作,根本的是做好对人的服务和管理。人是社会的基本细胞,社会管理创新工作的对象是人。一切社会管理部门都是为群众服务的部门,一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作,一切社会管理过程都是做群众工作的过程。因此,一定要摆正社会管理与群众工作的关系,把全心全意为人民服务的根本宗旨贯穿始终,把实现好、维护好、发展好,最广大群众的利益贯穿始终,把群众观点、群众路线贯穿
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