亿杰控股集团董事长在民营企业座谈会上的发言.docxVIP

公文搜 ——海量公文资料，关注立即下载 HYPERLINK 在民营企业座谈会上的发言 亿杰控股集团董事长 陈高志 尊敬的勤俭书记、和平省长，各位领导，各位企业家朋友： 2016年前三季度，陕西省非公经济增加值同比增长8.9%，占全省GDP比重达到53.6%。10月份，《陕西省人民政府关于促进民营经济加快发展的若干意见》正式出台，给全省民营企业吃了一颗定心丸。陕西亿杰控股集团作为陕西省民营企业的一份子，结合企业的实际情况，重点谈一下对“混合所有制经济”、陕西“一带一路”建设与发展、“双创”工作----尤其是大学生和青年创新创业这个群体的一些看法，请各位领导批评指正： 一、在政府支持民营企业政策方面，中央、地方出台了很多助推民营企业发展的政策，并且明确了相关责任部门。但是，政策宣贯传达不太流畅，政府部门基层人员和民营企业了解政策相对滞后，而且对部分政策能否落实到位，存在一定的问题； 二、政府相关职能部门和民营企业沟通与交流较少，深入企业基层了解实际情况较少，帮助企业解决具体的困难与实际问题较少；同时，民营企业长期发展积攒的很多遗留问题得不到彻底解决，从而使得民营企业进一步发展壮大受到不同程度的影响； 三、在推动“一带一路”建设方面，由我们陕西亿杰控股集团发起成立陕西省新丝路企业发展促进会，先后开展了系列“走出去”、“引进来”多种活动，目前已经在11个国家设立分会。在德国杜塞尔多夫合资建设了一个技术最先进的火力发电厂超洁净排放的工厂；在俄罗斯投资了8000多平方米的秦始皇大饭店，目前是全欧洲规模最大的，集餐饮、演义、展览、旅游于一体的中国秦文化项目；前几天，陕西省政协副主席、省工商联主席冯月菊带团出访俄罗斯，我们在圣彼得堡又与俄中商务中心签署战略合作协议，准备在俄中商务园区投资建设一个“陕西馆”，把陕西的特色商品集中到这里，让陕西特色、陕西文化在俄罗斯绽放光彩；今年6月底，我们与匈牙利公共财产经营有限公司签订合资合同，在布达佩斯投资建设温泉酒店、特色旅游、生物医药和中医健康产业。我们在参与“一带一路”建设发展过程中，主要遇到以下主要问题： 1、陕西民企“走出去”过程中，还是对“一带一路”沿线各国政策环境、法律条款不明确、合作障碍多、政治不稳定等系列问题；此外，部分国家对中国某些产业不认同，限制产业“走出国门”；比如，到去年年底，匈牙利才从法律上立法认可了中国的中医药，但是俄罗斯目前尚不认可中国的中医药产业； 2、无论是民间社团组织还是民营企业，目前我省仍然存在“单打独斗”的现象，缺乏良好的平台和机制实现“优势整合”，从而在“走出去”和“引进来”过程中仍然处于相对劣势地位。 四、在参与混合所有制经济发展方面，我们先后与陕西有色集团、陕西煤业化工集团、陕西电子集团、西安城投集团、大唐陕西发电有限公司、陕西环保产业集团、陕西能源集团等建立合资企业，分别投身高尔夫器材、煤粉锅炉集中供热和工业用蒸汽、物联网、蒸汽压差发电、电力购销、环境保护监测大数据、通用航空等领域。在参与混合所有制经济发展过程中，我们遇到以下几个主要问题： 1、在当前政府对国有企业的监管体制以及国有企业对财务报表要并表、考核GDP等要求下，很多时候要求由“国有控股”，是实现国企、民企合作的首要条件。这样也影响民营企业参与“混合所有制”的积极性； 2、国有企业内部繁杂的审批流程，会议论证，层层上报程序，各级签字审阅部门很多……这些耗费企业大量人力、物力和时间成本； 3、国企、民企双方合作新成立的公司需要融资时，大多还需国有企业的母公司出面担保，否则金融机构就不会认可，不予贷款； 4、国企与民企的合作中，民企缺少话语权和决策权，双方管理理念、管理方式、企业文化的融合存在一定困难； 5、对于某些特殊性和垄断性行业：比如电力、通信、自来水、天然气、军工、石油等，开放力度还不够大，且准入难度较大，门槛较高； 6、政府对部分新材料、新技术等所制定的支持政策相对滞后； 7、政府负责“创新创业”的相关职能部门比较凌乱，而且一部分政策不接地气，不太具备可操作性； 8、在政府加强相关行业的整体审批与协调方面，比如通用航空、火电、风电、光伏发电等相关产业，因政府缺乏综合审批协调，企业有点跟风，蜂拥而上，从而造成了某些产能过剩。 三、加快推动民营企业发展的几点建议： 1、建议政府拓展多种渠道，将中央、地方有关推动民营企业发展的相关政策进行综合汇总并做具体“到位宣传”，具体职能部门提供帮助和引导，让政府相关职能部门的基层人员和民营企业都能够吃透政策； 2、建议政府试点部分民营企业并深入企业内部进行一对一调查、走访，了解民营企业发展现状和真正