在全县促进非公有制经济健康发展工作推进会上的讲话.docVIP

公文搜 ——海量公文资料，关注立即下载 HYPERLINK 县委书记在全县促进非公有制经济健康 发展工作推进会上的讲话 同志们: 今天，我们召开全县促进非公有制经济健康发展工作推进会，对推动我县非公经济健康、平稳、快速发展具有积极的指导意义。刚才，我们书面传达学习了市委马书记、都市长在全市非公经济健康发展座谈会上的重要讲话精神；县工商联、县工商局（非公办）、农行、农商银行和6名非公企业代表作了很好的交流发言，下面，我再讲两个方面的意见： 一、肯定成绩、正视问题，坚定加快非公经济发展的信心和决心 近年来，我县坚持把发展非公有制经济作为推动县域经济发展的重大战略进行安排部署，积极落实省、市关于加快非公有制经济发展的各项扶持政策，不断优化发展环境，健全服务体系，引导非公经济建项目、扩规模，调结构、促转型，提效能、创品牌，全县非公经济呈现出发展速度明显加快、经营规模逐步扩大、经济实力不断增强、社会贡献更加突出的良好态势。一是经济总量持续壮大。2016年，全县非公经济增加值达到29亿元，比上年同期增长13.7％，占全县经济总量的比重达到72％，比上年同期提高2.1个百分点。对全县经济增长的贡献率达到88％，比上年同期提高5个百分点。二是发展规模不断扩大。自2014年3月1日正式实施注册资本登记制度改革后，至目前，全县各类主场主体总量达11618户，资金数额170.7亿元。其中：私营企业1284户，、内资企业343户、个体工商户9515户、农民专业合作社476户，私营企业和个体工商户占全县市场主体比重达到95.97%，注册资本过千万的企业达到91家。特别是广大非公经济人士紧紧围绕县委、政府中心工作，深入开展救灾济困、捐资助学等活动，累计捐助4200万元，为全县经济社会发展做出了积极的贡献。三是扶持力度不断加大。近几年来，县上不断加大对非公经济发展的扶持力度，每年拿出1500万元作为支持非公经济发展专项资金，用于支持中小企业贷款贴息、职工培训、技术改造等项目，有力地促进了非公企业项目建设和规模企业发展壮大。同时，积极搭建银企合作平台，建立担保公司2家，小额贷款公司4家，新增小额担保贷款基金250万元，发放各类创业贷款4339万元，金融机构存贷款余额分别达到65.6亿元和98.1亿元，存贷比高达149.3%。四是发展环境持续优化。县委、县政府始终高度重视非公企业发展，动员全县各级干部深入开展“三帮一联”活动，全县35名县级领导、71个部门单位共与107户非公企业结成帮扶对子，采取帮办、领办、督办等措施，为20家企业协调贷款25亿元，为45户企业办理安评手续，柳沟物流园区规划环评和5家煤化工企业环评手续全部办理完毕。特别是去年以来，为了进一步提升发展环境，提出了城市生态文化创新区的战略构想，新建了玄奘大道，拓宽改造提升了迎宾大道，改造提升了**大道等民生民利工程，深入开展了市容市貌整治“22311” 在充分肯定工作成绩的同时，也要清醒地看到，我县非公经济发展仍然存在许多不容忽视的困难和问题，需要我们认真研究切实加以解决。主要表现为：一是思想观念仍不够解放。部分非公企业思想保守，积极应对市场竞争、追求创新的意识不强，片面求稳，在招商引资和转型发展上束手束脚，存在“小富即安、小富则满”的思想。有的企业在发展中对市场风险估计不足，生产经营存在随意性和盲目性，长期不能发展壮大，对区域经济的支撑乏力。二是核心竞争力不强。特色产业总体规模不大，市场占有量小，持续投资不足，产品附加值低，一些在各自领域“叫得响”的品牌和产品，没有没能形成足够的市场影响力和话语主导权。比如硅材料、石材、冶炼等行业，下游产品不多、产业链不长，不注重科技投入、产品研发、设备更新和人才引入，在招商引资和转型跨越发展上不敢、不会、不愿干，急功近利的短期行为依然严重。三是扶持措施落实不到位。个别职能部门主动服务意识不强，对非公经济管理服务缺位，重监管轻指导、重检查轻服务现象还时有发生；一些部门在服务上缺乏开拓创新意识，因循守旧，抱残守缺，使国家、省市扶持发展非公经济的政策措施不能有效发挥拓展效应。四是资金、人才短缺问题仍然突出。有的企业有好的项目，因流动资金不足不能按时上马或满负荷生产；有些企业战线拉得太长，摊子铺得过大，资金周转困难，资金链断裂；有的企业因内部管理不规范，财务制度不健全，且不动产等可抵押的担保物较少，很难获得银行贷款支持。特别是刚才企业发言提到的贷款平台少，融资难；企业用工成本高，用工难；相关部门对传统企业的专项资金争取少；没有规范化农产品加工销售市场和部门服务不到位，环境还不够优化等五个方面的问题。 分析和正视这些存在的问题，目的就是为了让大家鼓足勇气，坚定信心，思虑良策，积极应对，最大化发展非公经济在经济跨越发展中的作用，全面推进**全面小康社会进