大力发展职业培训实践与思考.docVIP

. .. 乘十八大东风，大力发展职业培训的思考 今年以来，市职业训练指导服务中心全面贯彻落实党的十八大精神和市委七届三次全会精神，紧密围绕市人社局2013年工作重点，全力推动实现“蓝色珠海、科学崛起”的目标，各方面工作效果明显。党的十八大提出，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，全面落实各项基本就业补贴，扶持劳动者就业创业，实施更积极的财政金融政策，鼓励企业吸纳就业。组织引导农村富余劳动力、进城务工人员转移就业、返乡创业、进城落户就业。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。 职业培训是指使受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育。本文以理论和实践两个层面，对大力发展职业培训进行了几点探索。 一、职业培训的内涵和特点 (一)、为劳动就业服务的即时性 学校教育，特别是基础教育，目标是为升学和就业打好基础，其工作重点在于培养学生掌握系统的科学文化知识和一般性能力，即为今后参加高一级学校学习、参与经济生活和社会生活做好准备；培训则强调使学习者即时具备就业的条件上，能够在培训后或在培训的同时即可从事某些特定的职业。教育仍然主要以学科传承知识为本位，培训则主要以传授工作规范为中心。 (二）突出训练的操作性 很多发达国家把职业培训称为教育与职业之间的桥梁。规定新生劳动力在上岗之前，必须要经过职业培训，并把职业培训和劳动准入制度结合起来，有效保证了劳动力的就业质量，我国现在也在积极向这个方向努力。当代世界各国都将职业培训置于十分重要的地位。在发达国家，已经开始构建终身职业培训体系，联合国教科文组织21世纪教育委员会在《教育——财富蕴藏其中》的报告中指出：“因而，对劳动大军施行继续教育也成为一种战略性投资。这种投资要求动员各类社会角色积极参与：人们注意到，在许多工业化国家，用于继续教育的经费大幅度增加”报告还推荐了德国将使2/3青年人得到职业培训的“双元制”制度。这些都表明，提供生产劳动所需的，具有操作性的技能训练是培训的特点。 （三）、同生产岗位结合的直接性 培训不仅和就业直接联系，而且和岗位能力提升密切相关。可以通过当班人的技能和能力的提高来促进劳动力生产率和产品质量提高，加快科技成果转化的速度，直接为企业和社会的发展来来经济效益。因此，培训对经济发展具有直接的促进作用，有更明的岗位和产性特点。 （四）、隶属于劳动工作的专业性 培训工作是一项专业性工作，从事培训管理和教学的人员，需要一定的专业知识和专业能力。世界上许多国家都是由劳动或劳工部门承担培训的组织管理工作。国际劳工组织也把培训作为劳工工作的一项职能加以研究和开发，所以说，培训工作隶属于劳动工作一部分的。 （五）、侧重职业资格证书的非学历性 职业培训一般是非学历的。它既不同于普通学校教育，也不同于职业学校教育，它的目的不是使学生获得学历证书，而是获得职业能力。我们注意到，《国务院关于大力推进职业培训改革与发展的决定》中，多处是将“职业培训”与“职业培训”的概念并列在一起使用的。这就说明“职业培训”是一个有着自己独特内涵的概念。 二、职业培训的方法和途径 （一）加强应用型人才培养，既是专科教育改革的首要任务，也是职业教育的办学方向。职业教育要根据我市实际，办出特色，面向各行各业需要的职业与技术培训，可以举办技术学院、职业学院（高等专科学校）、社区学院等形式，高等职业教育学生的来源应多样化，采取多种方式招收普通高中毕业生和中等职业学校毕业生。在发展高等职业教育过程中积极开展社区学院试点，使其成为学历教育、非学历培训、继续教育、闲暇教育的多功能的职业训练中心。应进一步增强对经济社会需求的针对性和适应性，成为培养高素质劳动大军的主渠道。行业发展表明，未来主体专业结构设置将以学科发展与技术发展方向为主要依据,科类结构的形成主要受投资主体的影响。如我市知名空调制作公司对学历层次有个基本的要求，一般生产线作业人员，只要高中层次即可，约占本系统人员总量的80%；班组管理、营销、物控、采购等的岗位或岗位群的基本要求是大专层次的教育，占85%以上，对于这部分人才，更为重要是加以岗位培训和继续教育，这也是教育结构体系调整的现实依据之一。 （二）建立和发展各种形式和层次的补偿教育，促进各级各类教育之间的相互沟通和连接。人们在一生中不仅仅从事一个岗位或职位，一次性的学校教育不能满足多个或多种岗位对知识能力的要求，同样，一个岗位可以适合不同的人才类型，这说明人才知识能力的替代弹性，需要各种层次和形式的教育加以补偿。仅靠正规学校教育或者学历教育，不能满足经济社会以及社会成员自身发展对教育的不同需求。建立和发展如社区教育、网络教育等各种层次和形式的补偿教育，特别是适度发展高中后的非高等教育，十分必要。通过补偿教育，既可以使普通学校毕业的学生经过一定的培训，