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专题八 农业、农民、农村“三农”问题
概述:“三农”是指农业、农民、农村。农业指促进农业发展、农民指增加农民收入;农村指小城镇建设,建设社会主义的新农村。
一、古代史上促进农业发展的措施与土地政策
1、战国:商鞅变法——①实施重农抑商政策。规定生产粮食和布帛多的人免除劳役。从事商业而贫穷的人,全家罚作奴隶。②承认土地私有。用法令的形式保护土地私有制度(确立封建土地私有制度)
2、唐朝:唐太宗,减少百姓服劳役的天数,并规定可用交纳实物的方式代替服役,使人身束缚逐渐松弛。
二、中国近现代史上的土地制度或政策
1、旧民主主义革命时期的土地政策
孙中山提出的“三民主义”纲领中“民生主义”(含义平均地权,但未落实)。
2、建国后农村政策的四次调整
(1)土地改革——建国初期
(2)对农业的社会主义改造——社会主义改造时期
内容:引导农民,走集体化道路,把土地等生产资料由私有制变为公有制。
结果:进一步提高了农业生产力。
农村生产关系的第二次变革:把土地等生产资料由私有制变为公有制
(3)人民公社化——全面建设社会主义时期
特点:一大二公(规模大,公有化程度高)
影响:严重挫伤了生产者的积极性
农村生产关系的第三次变革:农业合作社 人民公社
(4)家庭联产承包责任制——社会主义建设新时期即改革开放以来
形式:包产到户,自负盈亏
开始:安徽凤阳小岗村
特点:建立在土地公有制基础上,把农民的责、权、利紧密结合起来。
作用:推动了农业的大力发展
农村生产关系的第四次变革:人民公社 家庭联产承包责任制
政策调整的启示:(1)制定经济政策,必须实事求是,符合本国国情。(2)制定经济政策必须符合农村生产力,维护广大农民的利益。(3)中国无论是在民主革命时期,还是社会主义建设时期,工作的展开都是从农村开始的。如开辟井冈山革命根据地,开创以农村包围城市的革命道路;建国后土地改革及三大改造在农村建立农业生产合作社;改革开放后,首先在农村推行家庭联产承包责任制。
三、世界主要资本主义国家的土地政策
1、美国:林肯南北战争时期
政策:颁布《宅地法》
影响:(1)使北方获得广大人民的支持,很快扭转了战局(2)促进了美国西部的开发,以及资本主义经济的发展。
2、日本明治维新
政策:(1)改变原有封建土地制度,允许土地私有和买卖
(2)实行地税改革,全国统一征收地税
影响:促进了日本资本主义经济的发展。
3、俄国1861年改革
政策:废除农奴制,农奴可以得到一块份地,但必须以高出当时实际地价许多的价格出钱赎买。
影响:废除了农奴制,有利于资本主义发展;但农民付出了高昂的代价,背上了更为沉重的经济包袱,改革不彻底。
4、苏俄(联)的农业政策
新经济政策中实行粮食税,农民纳税后余粮可以在市场上自由买卖。
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