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. .. 农村垃圾治理中存在的问题及相关对策 　　摘 要：在近几十年里，作为世界上最大的发展中国家，我国始终将经济发展作为发展的第一要务，而环境一直面临着“先污染、后治理”的窘迫状态。由于农村相对于城市而言，经济发展相对缓慢，政府对于其重视程度较低、村民的环保意识淡薄、财政投资少等多种原因，使得农村垃圾问题日益严峻，“垃圾围村”的现象层出不穷。本文通过描述农村垃圾治理的现状，分析问题产生的原因，从而提出相关对策，这有助于早日建成社会主义新农村。 　　关键词：农村；垃圾治理；问题；对策 　　一、前言 　　自改革开放以来，随着我国社会主义经济的不断发展，国家GDP不断提高，我国农村一直在不断进步中。农村的经济、文化面貌随着也发生了巨大的变化。然而，随着农村生活方式的改变，农村的垃圾治理逐渐成为政府和村民必须要面临的问题。在2013年10月，习近平总书记提出，在发展社会主义经济的同时，要进一步加大对农村人居环境的整改。而2014年党中央更是强调，要将生态文明建设与政治、经济、文化以及社会建设同步发展。因此，农村垃圾治理问题的解决，成为政府急需解决的问题。 　　二、农村垃圾治理的现状 　　伴随着我国GDP的稳步增长，农村的经济也有着显著的提高，随之而来的人口数量激增，开发范围的扩大，农村的产业结构得到了调整，这使得农村垃圾的数量日益增长，并且结构也发生了巨大的改变。原先的垃圾大多由可溶物质构成，如剩饭剩菜、果皮等生活垃圾，它们可以通过自身的发酵得以解决，对环境的污染小；而现在，工业的不断涌入，农村垃圾中出现越来越多的工业垃圾，如农药瓶、塑料等，不易自解的垃圾。其次，虽然农村经济得以发展，由于农民深受传统生活方式的影响，农民的环保意识依然缺乏，并且对环境的相关法律法规不了解，仍然存在随手扔垃圾的习惯，“六边”即村边、路边、房边、河边、田边、沟边成为垃圾的堆放地。垃圾问题的日益严峻，不仅危害了村民的身体健康，而且不益于“村容整洁”，成为建设社会主义新农村道路上的一大桎梏。 　　随着新一代领导的上台，党中央对新农村建设更加重视，并大幅提高投入力度，在一些东部发达的村落已经初步形成了较为完善的垃圾处理体系，政府加大了环保宣传，农民的一些生活陋习得以改进，乡镇环境面貌发生了很多改善。 　　三、农村垃圾治理面临的问题 　　从很大程度上来看，在农村环境问题的解决过程中，农村垃圾治理是农村环境的一项至关重要内容，它的改善直接决定了农村环境改善的程度。但从目前来看，农村垃圾治理的状况并不乐观，垃圾在村内随意堆放，田里河内垃圾成堆的现象无处不在。而这个问题长期得不到解决，已经成为顽疾。农村垃圾治理问题不仅损害村民的身体健康，影响村容整洁，而且与建设社会主义新农村的目标相差较远。本文尝试从以下几个方面试探讨农村垃圾治理中存在的问题： 　　第一，村民的环保意识淡薄，治理的主动性不强。首先，由于长期受传统的生活方式的影响（传统的生活方式即自给自足，自产自销）村民养成随手扔垃圾的陋习，逐渐造成村内垃圾成堆，进而形成“垃圾围村”；村民对待垃圾通常是就近处理，即焚烧，他们认为这样简单并且可以产生有机肥。其次，由于自然环境属于公共物品，不需要付费，村民普遍存在经济学中的“搭便车”心态，只使用和收益，不负责和治理，对待垃圾治理，常常处于一种观望的角度。 　　第二，村镇的财政资金不足，国家投入少。作为农村，经济收入有限，而农村垃圾处理的系列运作需要巨大的经费支持。原因一是由于中国长期受重工轻农思想的影响，城市垃圾处理被政府作为社会公益事业全部承担，投资力度大，基础设施完善；原因二是因为各级政府往往关注的是那些显而易见的政治成果，如引进外资、置办工厂等，而农村垃圾治理见效慢，而且是间接的，因此政府会忽视。据国家相关数据显示，2004年之前，国家对农村环境的投入基本是一片空白。 　　第三，政府重视不够。自改革开放以来，我国坚持“先富带动后富”的基本原则，政府长期把重点放在城市，对于农村的发展是心有余而力不足。更深层次的原因是国家计算国民经济的方式往往注重的只是所谓的GDP，对于生态环境和自然环境的考察往往忽视，不把其作为考核的标准。这导致了农村垃圾治理没有专门负责的机构，因此造成职责不清，部门间相互推脱责任，最终垃圾治理的问题长期搁置，得不到解决。 　　第四，针对农村垃圾治理的法律法规不完善。针对农村垃圾治理的法律法规基本空白，现存的法律法规一般来自于80、90年代，已经不能适应现在农村的发展；而地方制定的一些规章，法律效力不够，执行起来力度欠缺，很多政策得不到落实。因此，基层环境执法人员遇到现实情况时，难以处理。比如，我国的《环境保护法》中规定：针对农村垃圾的处理办法应由地方性法律法规来制定。”但是大部分地方都没有制定对应的法律法规，因此农村的