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我國社區大學專業人才發展需求現況及問題 發表人:張菀珍* 蔡秀美** *國立中正大學成人及繼續教育學習暨高齡者教育研究所副教授 **國立中正大學成人及繼續教育學習暨高齡者教育研究所主任兼所長 研究背景與動機 目前全國社區大學計達83 所,受到地方政府及社區民眾的高度重視,帶動一股終身學習的風氣,為社區的文化產業及社區意識注入一股新生的力量,儼然成為社區終身學習的資訊平台。 在政府多年評鑑社大的建議與輔導下,社區大學專業人才面對社會變遷的永續發展現況還有哪些需求及發展? 近五年來各縣市持續辦理的各項專業師資培訓,及全國社區大學促進會所辦理的各項社區大學行政管理人員培訓及工作坊、社大教師專業培訓及教學工作坊等活動,面對這些促近社區大學行政、社區學習及教師教學專業培訓研究與活動,是否仍有其他的需求與問題有待解決? 研究目的和研究問題 研究目的:探討當前我國社區大學專業人才發展需求、現況及問題 研究問題: (一)社區大學行政管理專業能力需求、現況與問題為何? (二)社區大學社區學習經營能力需求、現況與問題為何? (三)社區大學講師專業能力需求、現況與問題為何? 文獻探討 一、社區大學的發展現況 2002年政府頒布「終身學習法」 2006年推動非正規課程認證 2007年辦理各縣市政府辦理社區大學評鑑 2009 年成立「社區學習研究發展中心」 期望能夠推展終身學習的運動,實現公民社會的願景。 文獻探討 二、社區大學的經營管理問題 社區大學參與學員只及於少數社群問題 社區大學缺乏第三部門的自主經營能力 社區大學未來的發展與制度仍未清楚界定 文獻探討 三、社區大學專業人力需求的相關研究 (一)成人教育人員專業知能之相關研究 1.對自身擔任成人教育工作者的知覺與特質的培養; 2.成人學習者及成人教育環境的瞭解,並進行資源開發整合與應用的能力; 3.成人教育方案發展所需之活動設計、情境設計、市場分析、需求評估、方案評鑑及行銷規劃等能力; 文獻探討 三、社區大學專業人力需求的相關研究 (一)成人教育人員專業知能之相關研究 4.在成人教育過程中,能善用成人豐富的生活經驗、配合社區信仰、習俗及價值文化、能運用學習理論幫助學習者獲得批判思考能力、運用行銷技巧推展成人教育活動、評估課程成效等知能; 5.能將成人教育經驗進行知識的創新、傳播、累積應用和評估,以進行成人教育人才培育及專業培訓的經營管理能力。 文獻探討 三、社區大學專業人力需求的相關研究 (二)社區大學經營管理指標之相關研究 從整體社區大學的組織管理、課程規劃、教學設計、學員經營、社區關懷和社會參與進行檢視,以促進社區大學全方位的健全發展; 從社區大學行政人員的專業知識、技能、態度和成長等相關能力進行關注; 文獻探討 三、社區大學專業人力需求的相關研究 (二)社區大學經營管理指標之相關研究 從主管人員的經營管理角度而言,核心能力應聚焦在: 從社區大學的理念與特色出發,進行社區學習需求、特色發展規劃設程與活動,建立合作夥伴聯盟進行資源整合與對話機制,進行社大組織內部願景共識的凝聚及與社區居民進行互動與交流,以促進社區大學永續經營為目標。 研究方法與設計 本研究採用質性研究法,以焦點座談方式,邀請資深的社區大學的行政人員、教師及研究社區大學的學者進行訪談,並依據所得資料進行整理分析與歸納,以瞭解我國社區大學專業人才發展需求之現況與問題。 受訪者 (性別) 任職單位/職稱 焦點座談日期 A(男) 台北市北投社大校長 2013年7月10日 B(女) 台北市松山社大校長 2013年7月10日 C(男) 社區大學全國促進會秘書長 2013年7月10日 D(女) 新北市新莊社區大學副主任 2013年7月10日 E(男) 宜蘭社區大學校長 2013年7月10日 F(男) 國立聯合大學資訊與社會研究所助理教授 2013年7月10日 G(女) 社區大學全國促進會北辦主任 2013年7月10日 H(男) 台北市松山社大、新北市三鶯社大講師 2013年7月10日 I(男) 台北市松山社大講師 2013年7月10日 J(女) 國立中正大學成人及繼續教育學系副教授 2013年7月10日 表1 焦點座談對象基本資料表 一、研究對象 二、研究工具 焦點座談題綱 (一)社區大學行政管理專業能力需求與問題 1.社區大學行政管理人員在面對「教改運動團體」和「成人教育機構」的角色之間,是如何定位的?在溝通、協力與共識凝聚上,如何做有效的運作?面對哪些困境? 2.社大行政管理人員在規劃社大課程、準備評鑑工作、準備申請各項專案計畫和補助企劃時,如何做有效的規畫與運作?面對哪些困境? 3.在面對社區發展願景的定位及發展需求時,如何作行政策略的規劃?如何做資源的整合?面對哪些困境? 4.社大專職工作人
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