房屋建筑与市政基础设施工程招投标.docVIP

房屋建筑和市政基础设施工程招投标 监管机构及人员考核管理办法 第一条 为进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监督管理工作，提高监管质量和效率，规范监管行为，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规、规章规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条 本省行政区域内，对房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建筑工程”）招标投标活动实施监督管理的机构及人员工作情况考核管理，应当遵守本办法。 第三条 省住房城乡建设主管部门负责对全省建筑工程招标投标监管机构及人员的考核管理工作，具体工作由省建设工程招标投标站负责实施。 设区市住房城乡建设主管部门负责所辖县（市）、区建筑工程招投标监管机构及其人员的考核管理，具体工作由各市招投标监管机构负责实施。 第四条 考核管理坚持“四个结合”原则，即考绩、考廉相结合，日常考核和年终考核相结合，定量考核和定性考核相结合，自查自评与监督检查相结合。 第五条 考核内容主要包括是综合管理、项目监督和风险防控三个方面。 （一）综合管理主要考核内部管理制度建设，招投标投诉信访处理，招投标统计报表，招投标档案管理，招标代理机构和评标专家市场行为监督管理等； （二）项目监督主要考核招标公告、招标文件、中标通知书、招投标情况书面报告、招标代理委托合同和招标工程合同备案情况，投标保证金收、退监管情况等； （三）风险防控主要招投标法律法规贯彻落实执行情况，招投标关键环节防控措施建设情况，内部党风廉政和廉洁自律制度建设和落实等。 具体量化评分标准由省建设工程招标投标站根据当年情况制定下发(见附件)。 第六条 考核时间范围为每年1月1日至12月31日期间招标投标监管机构及人员工作情况。 第七条 考核工作分为自查自评、日常考评和年终综合考评，具体量化总分值为100分。 （一）自查自评。各级招投标监管机构按照具体量化评分标准进行自查自评，自查自评分数权重为30%。 （二）日常考核。省招标站对设区市招投标监管机构，设区市招投标监管机构对所辖县（市）、区招投标监管机构工作情况进行考评，日常考核分数权重为40%。 （三）年终考评。采取招投标监管机构交叉检查或查阅资料相结合的方法，对招投标监管机构及人员工作情况进行考评，年终考评分数权重为30%。 汇总自查自评、日常考核和年终考评情况，形成年度考评报告和结论。 第八条 日常考核情况每季度汇总上报一次，作为建筑市场监管工作量化考评的赋分依据；年度综合考评结果报住房和城乡建设厅认定后与评优评先及其主管部门目标责任考核挂钩。 第九条 年度综合考评存在以下情形之一的，为考评不合格并在省住建厅门户网站通报： （一）招投标监管机构及工作人员因违法违纪受到有关部门行政处理、纪律处分或被移送司法机关处理的； （二）年度考核60分以下的； （三）考核数据内容弄虚作假的； （四）监管部门及其人员被投诉且查实存在问题的。 第十条 设区市招标投标监管机构要加强对所辖县（市）、区招投标监管机构的业务指导监督工作，按照考核管理办法和量化指标，做好考核管理评价工作。 第十一条 本办法由省住房城乡建设主管部门负责解释。 　 附件 招投标监管机构及人员量化考核表 考核项目 考核内容 分值 细化标准 得 分 备 注 综合管理 1.内部管理 制度建设 10分 A、有完善可行的内部管理制度（0-5分）；B、内部管理制度符合法律法规要求且落实到位（0-5分） 2.投诉信访处理 10分 A、按照有关规定和时限受理、处置、上报投诉、信访情况（0-5分）；B、未发生对投诉、信访受理情况不满意的投诉（0-5分）；C、被投诉且查实存在问题的扣10分 3.招投标统计报表 10分 A、采用省制定的统一格式按要求填报（0-5分）；B、报送及时、内容完整（含县、区）准确（0-5分） 4.档案管理 10分 A、有专人管理档案（0-5分）；B、档案资料齐全、完整（包括项目档案资料和各类文件、函件）（0-5分） 5.招投标监督管理 15分 A、有专人管理档案（0-5分）；B、档案资料齐全、完整（包括项目档案资料和各类文件、函件）（0-5分） 项目监督 6.招标率和备案率 20分 A、以报建项目为依据，应公开招标工程的公开招标率100%（0-5分）；B、招标工程的招投标情况书面报告备案率100%（0-5分）；C、招标工程的合同备案率100%（0-5分）；D、招标工程的招标代理委托合同备案率100%（0-5分） 7.投标保证金收、退监管情况 5分 A、投标保证金收退是否按规定进行（0-5分） 风险防控 8.风险防控措施 10分 A、是否建立对招投标关键环节预防腐败风险防控制度并有效落实（0-5分）；B、内部两证建设和廉洁自律制度建设（0-5分） 9.招投标法律法规贯彻落实执行情况 10分 A、招投标法律法规贯彻落实执行情