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— — PAGE \* MERGEFORMAT 2 — — — PAGE \* MERGEFORMAT 1 — 站前区2016年财政预算执行情况 和2017年财政预算草案的报告 —— 2016年12月28日在站前区 第十五届人民代表大会第五次会议上 站前区财政局局长 蒋英勤 各位代表： 　　我受区人民政府的委托，向大会报告全区2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案，请予审议。并请区政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。 　　一、2016年财政预算执行情况 2016年，全区财政工作在区委、区政府的正确领导下，认真落实区十五届人大四次会议确定的各项工作任务，在县域经济发展普遍趋缓、结构性减税和宏观调控力度加大等严峻复杂的形式下，挖掘增收潜力，做实财政收入，加强财政管理，优化财政支出结构，保障重点民生支出，稳扎稳打地落实各项财政政策，为我区经济社会持续健康快速发展提供了有力支撑。 2016年，全区公共预算收入12.1亿元，其中国税完成4.3亿元，地税完成7.3亿元，财政完成0.5亿元。 全区公共财政预算支出6.5亿元。其中，主要支出项目完成情况：一般公共服务支出预计完成10900万元，同比增长9.4%；科学事业费预计完成308万元，同比增长11.2%；文化体育与传媒预计完成144万元，同比增长27.4%；社会保障和就业支出预计完成18193万元，同比增长18.7%；医疗卫生支出预计完成2614万元，同比增长11.1%。 全区财政收支平衡情况是：财政总收入15.1亿元，其中：公共财政预算收入12.1亿元，上级补助收入2.93亿元，上年结余736万元。财政总支出15.07亿元，其中：公共财政预算支出6.5亿元，上解支出8.57亿元，结余337万元。财政当年收支平衡。 　　二、2016年财政主要工作 狠抓财税征收管理，着力提高收入质量 组织收入是财政工作的首要任务和基本职责。做大做强财政收入，既是我区经济社会快速发展的重要标志，也是构建和谐站前的重要财力保障。经过几年来的快速发展，全区财政收入已经保持了一个较高的基数，增收难度越来越大。为此，财税部门要从头、从实、从紧抓起，进一步创优环境，强化征管，依率计征，均衡入库，应收尽收。全力避免 “先高后低”情况的出现。认真贯彻落实积极的财政政策，大力培植财源，夯实财政增收的基础，强化实体税收征管，切实增加政府可用财力。努力提高收入质量，增加政府可支配财力。加强政府平台收入和非税收入管理，收入质量大幅度提高。积极争取上级资金支持，有力地支持了全区各项事业的发展。 致力民生，保障发展，阳光财政严把关 2016年，我们牢固树立以人为本、为民理财意识，全面整合财政资源，进一步调整优化支出结构，对事关人民群众切身利益的支出，积极支持，全力保障，努力实现了保工资、保运转、保稳定、保民生、促发展的目标。做精做细各部门预算支出，对各单位人员编制、工资情况进行准确核对，严格执行人大政府预算，维护预算的严肃性。在确保重点支出需求的同时，加大对教育、卫生、文化、城建等各项事业的投入，积极解决好社保、医保、再就业和事关群众切身利益的热点难点问题。站前区财政在保障支出，维护稳定的工作上不断加大力度。其中，2016年预计投入教育支出7254万元，为努力打造教育强县区，促进教育均衡发展提供了有力的支撑；全年预计发放养老、低保、医疗救助、优抚等各类保障资金共2.5亿元；预计投入1200万元，用于80周岁以上高龄老人补助发放；二是集中全区可用财力重点保障和改善民生，确保民生事业兑现。大力推进老旧城区改造建设，预计投入资金590万元用于道路维修和改造。站前区预计投入3.2亿元用于棚户区改造工程，既从根本上改善了城区北部部分居民的生活环境，又有效地拓展了城区的发展空间。。 2016年，全区集中采购预算金额预计完成1545万元，实际采购金额预计完成1312万元,节约资金212万元，资金节约率为15.1%。完善政府采购制度。扩大政府采购规模，规范政府采购程序，增强政府采购工作的透明度，力争用最少的财力实现最大的经济效益和社会效益； 加强行政事业单位资产管理，上半年组织全区所有预算单位进行资产的自检自查工作，及时对各部门资产进行合理处置，不断提高国有资产的配置效率。 （三）积极推进体制改革，建立现代化财政制度 一是推进财政国库集中支付改革建设，加强与相关部门的沟通与协作，全力保障国库集中支付的全面运行。二是完善预算信息公开制度，进一步细化公开内容。今年站前区财政局把力量着重放在部门预算的改革上，紧紧围绕全国财政工作会议精神，认真做好预算信息公开实施方案，对全区各部门预决算公开工作提出要求，明确公开范围和责任主体，细化公开内容，统一公开格式和公开时间。并组织开展部门预算信