绍兴市柯桥区雨冰冻灾害应急预案.docVIP

绍兴市柯桥区雨雪冰冻灾害应急预案 一、总则 （一）编制目的 为保证雨雪冰冻灾害应急工作高效、有序进行，提高各部门联合应对灾害的能力，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，促进“平安柯桥”建设，制定本预案。 （二）编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《浙江省气象灾害防御办法》、《浙江省气象灾害预警信号发布与传播规定》、《绍兴市柯桥区突发公共事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件。 （三）适用范围 1.全区范围内发生雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害造成或可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应急工作； 2.本区以外发生雨雪冰冻灾害或其次生、衍生灾害对本区与其他区（市、县）之间的经济和社会联系造成或可能造成重大影响的应急工作。 （四）工作原则 以人为本、减少危害；预防为主、科学高效；依法规范、协调有序；分级管理、属地为主。 （五）工作重点 保障人民生命财产安全和社会稳定；保障水、电、气供应和通信畅通；保障交通运输安全、有序、畅通；保障农林业作物生产安全和设施安全；保障市场商品物资供应和价格稳定；保障城乡建筑、市政设施等易损工程的安全。 二、分级标准 根据《浙江省雨雪冰冻灾害应急预案》的规定，分为特别重大雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）、重大雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）、较大雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）和一般雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）四级。 （一）特别重大雨雪冰冻灾害（Ⅰ级） 低温雨雪冰冻天气达到以下标准之一的，为特别重大雨雪冰冻灾害： 1.监测或预报全区范围积雪深度普遍达30厘米以上，或持续3天以上积雪深度超过20厘米；道路结冰厚度在3厘米以上，日最低气温在零下10℃以下。 2.造成30人以上死亡或直接济损失5000万元以上。 3.造成省内公路、铁路网或者民航运输中断，48小时内无法修复，致使我区交通运输中断，大量旅客和货物长时间滞留，产生严重社会影响。 4.造成省内电力设施大范围破坏，电网减供负荷达30％以上，对我区供电网络安全稳定运行构成严重威胁。 5.造成区内交通、供水、供气基本中断；粮、油等基本生活必需品脱销，市场价格异常上涨，严重影响居民基本生活。 6.其他造成严重社会影响，需要省、市政府组织协调应急处置的。 （二）重大雨雪冰冻灾害（Ⅱ级） 低温雨雪冰冻天气达到以下标准之一的，为重大雨雪冰冻灾害： 1.监测或预报全区范围积雪深度普遍达20厘米以上；道路结冰厚度达2厘米以上；持续2天以上日最低气温在零下8℃以下。 2.造成10人以上、30人以下死亡或直接经济损失1000万以上5000万元以下。 3.造成省内公路、铁路干线或者民航运输大部分中断，24小时内无法修复，致使我区往省内和省外的交通运输严重受阻，大量旅客和货物长时间滞留，产生重大社会影响。 4.造成省内电力设施较大范围破坏，全省电网减供负荷达20％以上、30％以下；对我区工农业生产和群众生活造成重大影响。 5.造成我区较大范围交通、供水、供气中断；粮、油等基本生活必需品市场价格异常上涨，对居民基本生活产生重大影响。 6.其他造成重大社会影响，需要省、市政府组织协调应急处置的。 （三）较大雨雪冰冻灾害（Ⅲ级） 低温雨雪冰冻天气达到以下标准之一的，为较大雨雪冰冻灾害： 1.监测或预报持续2天以上积雪深度超过10厘米；道路结冰厚度在1厘米以上。 2.造成3人以上、10人以下死亡或直接经济损失100万元以上1000万元以下。 3.造成省内公路、铁路干线或者民航运输严重受阻或部分中断，致使区内的交通运输受阻，大量旅客和货物滞留本地，产生较大社会影响。 4.造成我区电力设施较大范围损坏，对电网安全稳定运行构成较大威胁。 5.造成我区交通受阻或部分中断，正常供水、供气受严重影响；粮、油等基本生活必需品紧俏，市场价格异常上涨，对居民基本生活产生较大影响。 6.其他造成较大社会影响的，需要市政府应急处置的。 （四）一般雨雪冰冻灾害（Ⅳ级） 低温雨雪冰冻天气达到以下标准之一的，为一般雨雪冰冻灾害： 1.监测或预报积雪深度在10厘米以上并出现道路结冰。 2.造成1人以上、3人以下死亡且直接经济损失100万元以下。 3.造成我区境内公路或铁路运输受阻或中断，对居民出行产生较大影响。 4.造成我区境内电力设施损坏，引发停电事故，对电网安全稳定运行构成威胁。 5.造成我区供水中断，气源供应紧缺，粮、油等基本生活必需品紧俏，市场价格异常上涨，影响居民基本生活。 6.其他需要区政府应急处置的。 三、组织指挥体系及职责 区雨雪冰冻灾害应急指挥体系由领导机构、综合协调机构、专家咨询机构和各镇（街道、开发区）组成。 （一）领导机构 为应对雨雪冰冻灾害，区政府成立区雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称区指挥