发挥党建政治优势推动信访工作发展.docVIP

PAGE PAGE 11 发挥党建政治优势 推动信访工作发展 中共楚雄市委市政府信访局副局长 庄学军 中共楚雄市信访局党支部成立于2009年，共有信访干部11名，其中：中共党员10名，预备党员1名。信访干部平均年龄40.7岁，本科学历5人，专科学历6人。每年全市信访量达3500余件、15000余人次，我们承担的工作职能所呈现的特点用四个字来概括就是急、难、烦、缠。“十一五”以来，信访工作在市委、市政府的高度重视下，各相关单位和部门密切配合，各级领导纷纷带头为群众排忧解难，通过全市上下的共同努力，全市信访工作实现了奥运会，亚运会，世博会，国庆，全国、省、州“两会”等重大节点期间到京非正常上访为零的记录，信访工作得到了各级党委政府的表彰和肯定。2008年被省委省政府授予信访工作先进集体二等功；2009年被评为大接访、大下访和奥运会期间信访工作一等奖；2006年至2010年连续五年被评为全州信访工作一等奖。 回顾过去几年的实践，我们体会最深的是，要推动信访工作不断进步，必须充分发挥党的政治优势，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统揽信访工作全局，以战略眼光重视和加强党建工作，在思想上把握党建方向，在制度上贯彻党建要求，在活动中丰富党建内容，在工作中实现党建目标，保证全局党员思想统一，党员队伍坚强有力，信访工作扎实推进。 　　一、抓认识，高度重视党建工作。 　　做好信访工作，关键在于坚持党的领导。党支部作为市机关党委的下属机构，在信访局起着政治核心的作用。新形势下，我局党支部抓党的建设，最重要的就是把“三个代表”重要思想和科学发展观落实到信访工作实践中去，自觉地服从服务于全面建设和谐社会目标，做保障先进生产力发展、促进先进文化传播、维护最广大人民根本利益的推动者和实践者。作为承上启下的县(市)级信访局是信访序列中非常关键的一级，我们党支部清醒地认识到，能否在本部门贯彻落实好“三个代表”重要思想和科学发展观，首先取决于能不能建设廉洁、勤政、务实、高效的信访干部队伍，再深一步说，就是取决于支部党的建设是否坚强有力。为此，党支部坚持以更宽的眼界、更高的视角，把党建工作放在信访工作的全局中来谋划；局领导班子把党建工作摆上重要位置，坚持与业务工作统一研究、统一部署、统一落实，为党建工作发挥优势和作用开辟渠道、提供舞台；支部书记和四名支委“一岗双责”，在抓业务的同时做好党建日常工作，全局上下形成了重视党建工作的浓厚氛围。 　　党建工作的主要任务就是团结教育、组织引导、激励鞭策党员干部在信访工作中贯彻党的路线方针政策；党支部抓党建工作是保证信访干部在思想上、政治上与党中央保持一致、履行好自身政治责任的重要手段和途径，是信访各项工作良性发展的重要保证。实践中，我们注意把握好几个主要环节： 一是党支部在研究每一时期、每一年度的工作时，根据市委和市机关党委的要求，结合信访业务的需要，对党建工作提出推动和保证的任务要求，做到党建与业务统一研究，全盘部署。例如市政府启动滇中特色大城市建设工作时，支部把妥善调处这方面的信访事项作为重点予以研究部署，党员干部全力以赴做好政策的宣传解释工作；在日常研究业务工作难点、热点问题的解决办法时，同时研究党建工作的切入方式和推动、保证作用的发挥。如楚雄市华力机械公司企业改制信访事项集体访出现时，党支部同样建言献策，党员同志通力合作，捕捉信息及时反映，便于领导作好决策，使党建工作时刻围绕中心工作开展，业务工作紧紧依靠党建工作进行。 二是在重大信访事项的调处部署实施中，局党支部会同局行政统一调配力量，让党员干部和非党同志一起深入基层和现场进行调研与协调。使我们记忆犹新的是，楚雄市出租车报废更新驾驶员多次集体围堵市政府大门事件，我们局的党员始终处在第一线做好工作，领导班子协调各有关部门启动应急预案，通过一年的反复协调，终于使这一重大不稳定因素得以彻底解决。通过参与业务工作的调处和协调活动，不仅熟悉了业务工作，而且找到了党建工作与业务工作的切入点，实现了党建工作与业务工作相互配合和相互支持。在党支部组织重大活动时，党支部同样统一调动人、财、物的力量，动员各科室分工合作，主要领导专门协调，促进党建工作与方方面面紧密结合，思想建设与业务建设紧密结合，形成良性互动的生动局面。 　　三是在工作机制上，我们一直坚持局行政工作和党支部工作同时研究同步实施等制度，保证了行政工作与党支部工作信息互通，党建工作与业务工作总体合拍。实践证明，党建工作融进了信访业务，就会增添生机与活力；信访业务有了党建工作的先导与支持，就能保持正确的发展方向，取得较理想的工作效果。 　　二、抓组织，努力保证党员队伍坚强有力。 　　在党建工作中，思想建设和组织建设像两个门栓，对实现党建目标起着关键作用。我们认为，加强和改善党的组织建设，是我们解放思