同心县人大常委会工作报告.docVIP

PAGE PAGE 9 同心县人大常委会工作报告 ——2011年1月6日在县第十六届人民代表大会第四次会议上 县人大常委会主任 杨立毅 各位代表： 我受县人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 过去一年的主要工作 2010年，是我县践行科学发展观，励精图治，务实苦干，攻坚克难，开拓创新，取得显著成绩的一年。一年来，在县委的正确领导下，常委会围绕全县工作大局，紧扣发展、民主、法制三大主题，依法履行宪法和法律赋予的职责，为促进全县经济社会发展和民主法治建设做出了新的贡献。 一、强化大局意识，突出工作重点，依法决定重大事项 决定重大事项是地方国家权力机关的一项重要职权。常委会坚持和服从县委的领导，从人大职能和特点出发，突出重点，注重实效，对重大发展问题和经济运行情况作出决议、决定，及时把县委加快发展、科学发展的重大决策部署变为全县人民的意志，为全县经济社会发展提供了有力保证。一年来共召开常委会议8次，听取和审议“一府两院”专题报告27项，作出决议、决定11项，形成审议意见57条。为了推进新区建设和小集镇发展，县人民政府向常委会提出关于向金融机构贷款建设市政基础设施的议案，常委会经过认真审议，决定批准这一议案。下半年，集中听取审议了计划、财政预算执行及审计情况的报告，审查批准了2009年财政决算，分别作出相应的决议。同时，督促政府运用积极的财政政策，切实解决民计民生问题，加大财政专项投入，确保重点发展项目的资金需求。要求审计部门加强对预算执行单位财政资金运行情况的审计监督，强化专项转移支付、重大投资项目资金的审计，对审计报告中提出的问题认真研究，积极整改。 二、强化服务意识，重视难点问题，大力开展监督工作 监督和支持“一府两院”是常委会的一项基础工作。遵循监督法的规定，常委会既注意结果监督，又不放松过程督查，紧紧围绕经济社会发展和人民群众普遍关心的热点难点问题，深入调研，精选议题，实施监督,取得了新的成效。 （一）围绕发展，开展工作监督。常委会立足县情，牢牢抓住发展第一要务，围绕中心，服务大局，切实发挥监督、支持和促进作用。关注“三农”。常委会高度重视农业和农村工作，年内对农业结构调整、肉牛养殖、农田水利、同心圆枣、扶贫开发、旱作节水等工作，采取听取专题报告、集中视察、检查调研等形式进行监督。打造全区肉牛产业大县是县委确定的增加农民收入的重大目标。为此，常委会把推进肉牛大县作为重要任务，组织区、市、县三级人大代表对全县肉牛养殖情况进行视察，听取政府的专项报告，针对存在的问题，建议县、乡两级政府继续加大对肉牛养殖的扶持力度，注重培育龙头企业，加强服务体系建设，促进肉牛养殖大县目标的实现。在审议水务工作时，提出了深化水利管理体制改革，加强水务一体化建设，切实改善农村生产生活条件的意见，要求政府及其职能部门采取措施，抓好落实。关注难点。常委会全力支持县人民政府克难求进，抢抓机遇，在解决社会关注的难点问题上实现新的突破。对新区开发建设和老城背街小巷整治通过专题视察给予充分肯定，并针对征地拆迁难度大、项目实施进展缓慢、违规建设治理不力等问题，要求相关部门强化规划管理，加大执法力度，搞好协调服务，加快项目建设进度。对于生态移民入住工作，常委会十分重视，按照县委的统一要求，积极参与，包村包户，指导和帮助乡镇全力做好迁出村农户搬迁工作，为推进生态移民工作做出了积极努力。乡村道路建设是农村基础建设的重点，为了深入了解乡村道路建设进展情况和存在的问题，常委会对此进行了调研，提出多方争取项目资金，加快乡村道路建设步伐，推进公路养护体制改革，提高路政管理水平等建议。关注民生。常委会以促进解决民生问题为依法履职的着力点，经过筛选，把民族宗教、教育文化、计划生育、新型农村合作医疗、城镇居民医保、民政救灾和残疾人事业等作为保民生的主要内容，常委会工作机构开展深入细致的调研活动，并形成调研报告，为常委会集中审议提供了依据。全年提出改善民生、促进社会事业方面的审议意见22条，在推动和支持政府下大力气解决群众行路、上学、住房、生活保障等实际困难和问题方面，发挥了积极作用。关注垂直部门工作。为了支持和促进区（市）属部门更好地服务全县经济和社会发展，常委会采取专题主任会议的形式，先后听取了金融、工商、税务、气象、烟草、盐业、石油等10多个部门的工作汇报，面对面进行审议，肯定成绩，指出存在的问题，并提出建议，监督和支持区（市）属部门的工作，收到了较好的社会效果。 （二）围绕依法行政，加强执法监督。常委会选择群众比较关注，与我县发展密切相关的法律法规，开展执法检查。道路交通安全涉及社会各个方面，与人民群众生活息息相关。常委会组成执法检查组，对《道路交通安全法》实施情况开展执法检查，针对道路交通安全教育宣传不够，道路基础设施较