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高明区加快低效产业用地再开发提升土地 综合利用水平管理暂行办法 （公平竞争审查公示稿） 为进一步推进供给侧结构性改革，加快推进我区低效产业用地再开发工作，促进产业转型升级和企业提质增效，切实提高土地资源要素配置效率和产出效益，提升我区土地节约集约综合利用水平，根据《关于深入推进城镇低效产业用地再开发的指导意见（试行）》（国土资发〔2016〕147号）、《高明区低效产业用地整治提升三年行动计划》（明府办〔2018〕5号）等文件精神，结合我区实际，制定本办法。 第一条 适用范围 按照促进产业转型升级、优化产业用地空间布局、提高土地节约集约综合利用水平的总体目标，确定低效产业用地再开发范围。有下列情形之一的，可认定为低效产业用地，纳入低效产业用地再开发管理范围： （一）开发未完成土地：项目已动工开发建设，其开发建设用地总面积已超过应动工开发建设用地总面积的三分之一且建设工程投资额（不包括取得土地使用权的费用和向国家缴纳的税费）已超过总投资额的25%，但开发建设未完全完工，且未经原用地批准机关批准已停止开发建设1年以上（含1年）的工业企业用地。 （二）开发不达标土地：项目已开发建设完工且停止开发建设1年以上（含未经依法组织竣工验收已自行提前启用），而其建筑容积率、建筑密度、投资强度、产出强度、建筑系数5项指标中有未达到约定条件要求，已存在违约事实的工业企业用地。 （三）产出效率差土地：项