规范财务管理建设节约型机关1.docVIP

PAGE PAGE 18 规范财政财务管理 建设节约型机关 我镇系经济发展中乡镇，自有财力薄弱，基础设施建设任务比较繁重。因此加强财务管理，建设节约型机关，既是上级的要求，也是我镇自身发展的需要。根据上级财务管理的基本要求，结合我镇实际，特制定如下财务管理制度： 一、机关财政财务管理制度 （一）成立财税工作领导机构，健全监督管理机制 1、成立财税工作领导小组，由党委书记、镇长、人大主席、财政所长组成，负责财税工作的组织和领导。 2、成立财务审批领导小组，由党委书记、镇长、人大主席、纪委书记和财政所长组成，对支出发票进行审核和会签。 3、成立招投标监督管理小组，由纪委书记、财政所长、规划所长、工业园会计、工程质监员组成，负责对所有政府投资项目的监督管理。 （二）坚持“七定八不准”，规范财务收支行为 “七定”：即定人收费、定人采购、定点加油、定点维修、定点用餐、定点购物、定标准接待。 定人收费：即机关所有收费项目，均由财政所收费员统一开票和收费，并及时将收入缴存到“收入汇缴户”，其他任何人不得擅自收费。 定人采购：即机关所有办公设施、办公用品、装修材料、招待用品（包括烟、酒、水果、服装卡等），必须由财政所采购员统一采购，其他任何人不得擅自购买和签单，否则不予报销。 定点加油：即机关公务车辆必须到政府采购指定的加油站刷卡加油，不得在其它加油站加油，不得使用现金加油，不得用公家油卡给私家车加油，杜绝加油舞弊行为。 定点维修：即机关公务车辆需要维修时，必须凭政府派修单到政府采购指定的维修店维修，维修价格和发票先由政府采购中心统一审定，避免乱开项目乱收费及私车公修、部门修车政府买单等行为。 定点用餐：政府来客，原则上在机关食堂就餐。特殊情况，根据接待和公务活动的不同类别和级次，分别在县城和镇域内选定的就餐点就餐。 定点购物：即政府日常工作、接待所需的办公设施、办公用品、电脑耗材、烟、酒、服装卡等物资，必须到政府约定的质量可靠、价格实惠的经销点采购。 定标准接待：即分工作用餐和接待用餐，分别控制用餐标准，工作用餐按就餐人数10元/人餐，接待一般来客在机关食堂就餐的，按100元/桌的标准接待，在定点用餐点就餐的，分别按来客人数1-2人60元、3-5人100元、6-8人150元、加陪客10元/人的标准，来客9人以上按200元/桌，特殊客人由主要领导在大酒店接待，标准适当提高，公务用餐接待用酒指定为亮之星金门高粱酒。 “八不准”：即不准坐收坐支，不准随意租车，不准随意赊购货物，不准随意签单用餐，不准超标准接待，不准乱请吃请钓请唱，不准随意发卡，不准随意表态。 不准坐收坐支：即机关所有收入必须无条件缴入财政所“收入汇缴户”，不能用发票冲抵收入，坐支现金，实行“收支两条线”管理。 不准随意租车：即政府根据各办的职责任务，将租车费包干到办，各办业务工作的租车必须到专管员处填制并领取报告单，租车费由主管领导及办主任按进度掌握使用，超支部分不予报销，特殊情况需由财政负担的，必须经财务审批领导小组研究批准后方可报销。 不准随意赊购货物：即各办所需办公设施、办公用品、电脑耗材及接待用品等，各办不得擅自赊购签字，必须事先请示财贸主管领导并在专管员处填制采购单，交财政所采购员统一采购。 不准随意签单用餐：即除各办工作误餐和在外接待可在定点用餐店按标准签单，但必须在第二天前补填报告单，原则上不得在其他地方随意签单和用餐，特殊情况，财政只认可主要领导和后勤管理人员的公务签单，非公务接待不得在外签单用餐。 不准超标准接待：各办无论在食堂还是在外接待一般客人，均不能超越标准，不发整包烟，不动瓶装酒，县局级以上领导来我镇检查指导工作由镇主要领导接待，可适情提高标准，公务用酒指定为亮之星金门高粱酒。 不准乱请吃请钓请唱：即除重要工作考核和项目对接、资金支持等重点部门的接待经请示主要领导办理必要的手续外，其他任何人不得用公款请吃、请钓、请唱。 不准随意发卡：即除重要工作检查、验收和考核必须请示主要领导同意办理必要的手续外，不准擅自安排发放服装卡等有价证券，不得用公卡联络个人感情。 不得随意表态：即无论是抗旱、防汛、修桥、修路、建校等项目，无论是村级、镇属部门的补助，还是兄弟困难乡镇、县直机关单位的支持，必须由主要领导共同研究，适情表态，原则上只有党委书记一人表态。一般情况下，不得将财政资金借给镇属部门、村级、企业、个人及其它乡镇和单位进行周转，特殊情况需经发票审签领导小组研究同意。 有效控制非生产性支出，规范收支行为，把有限的资金全用在刀刃上，发挥资金的最大效益。 （三）对重点开支进行专项管理 1、加强对烟酒、服装卡、电脑耗材采购的监督管理，设计专用采购单。 2、各办因工作需要确需采购上述物资的，必须到专管员处填制专用采购单，报财贸负责人审批后，交财政所采购员。 3、