昆山三有工程.docVIP

PAGE PAGE 19 2005年全市“三有工程”工作总结 2005年是昆山市率先建成高水平小康社会的决胜之年，也是实施“三有工程”的关键之年。2005年，全市开发区、各镇、各部门紧紧围绕“巩固提高、创新思路、突出重点、力求实效”的总要求，创新实干，引领创业,“三有工程”呈现出深化提高的良好局面，各项工作在创新推进中取得新的成效。 (一)2005年“三有工程”工作成效 一、围绕“三大指标任务”，在实现量质并进上取得新的突破。 2005年，“三有工程”在实施农村劳动力培训、就业与发展农村家庭物业上继续围绕“三个一万”的总目标任务，即农村培训一万人，农村就业一万人，发展家庭物业一万户。同时，突出了“2000名技能培训、4000名农村大龄劳动力就业安置和办理农村特殊群体就业劳动组织证书、推进全民创业”三大重点。按照这一总要求，开发区、各镇及市劳动和社会保障局等有关部门精心组织，狠抓落实，三大指标任务全面超额完成，三大工作重点取得明显成效。2005年，全市累计开展农村劳动力培训186期12439人，完成年计划的124.4％，其中农村劳动力技能培训59期2436人，获得国家级职业资格证书或特殊工种岗位证书2187人，超额完成年初确定的2000人技能培训的任务。开展农村劳动力普训127期10263人；新增农村劳动力就业14159人，完成年计划的141.6％，其中安置社区公益性岗位2074人，用人单位吸纳8286人，自谋职业522人，灵活就业3277人。在就业的14159人中，农村大龄劳动力就业5555人，完成年指标4000人的138.8％；实现新增农村家庭物业户12501户，完成年计划的125％，其中经营性物业户3996户，投资性物业户3234户，资产性物业户5271户。 到2005年底，全市农村劳动力技能率、就业率、农村家庭物业率已分别达到78.55％、91.65％、66.21％。 二、建设“三个载体项目”，在促进农民增收上取得新的突破。 建设“农村家庭物业、扶贫帮困、三大合作”这三个载体项目是促进农民创业、发展家庭物业的重要平台，也是构建农民持续稳定增收机制的有效抓手。2005年，开发区、各镇围绕这三个载体，结合各自实际，科学规划，因地制宜，合理选项，加大投入建设的力度，全面加快了载体项目建设推进步伐，使广大农民通过载体项目这一平台，促进了就业增收、创业致富。 一是物业载体项目建设步伐加快，成效显著。 据初步统计，开发区和10个乡镇的11个物业载体项目总投资达10469万元，项目主要包括：千灯等9个镇的农村社区管理服务中心；陆家等4个镇的改建和新建农贸市场、小商品市场；锦溪镇的“农家乐”二期工程；张浦镇的现代农业无公害蔬菜基地；开发区的原创型创业基地等。目前，除个别镇外，物业载体项目建设进度都在90％以上，其中，玉山、陆家、开发区、锦溪等乡镇的物业载体项目已交付使用，据不完全统计，这些载体项目直接带动了就业2000人左右，扩股和新增入股的农户超过2500户，新增经营性物业户2300户。例如，开发区的原创型企业创业基地占地24.2亩，建造8536平方米厂房，已有24家中小原创企业落户，正式生产经营的有18家，带动300多人就业。与此同时，随着物业载体项目建设步伐的不断加快，通过载体促进农民就业、创业的实际效果较为明显。例如，陆家镇合丰村建设的综合服务中心物业项目，农贸市场的102只摊位，小商品市场的80间店面房，已全部出租，其中80％是本地农民占有物业，使201人得到就业，135户家庭占有物业经营。应该说，物业载体项目的建设，已经成为当前带动农民就业，引领农民创业，提高农民经营性、资产性、投资性物业收入的有效途径之一。从全市而言，预计载体项目全面建成后，可提供4500个就业岗位，5000户物业户发展空间。 二是扶贫帮困载体项目建设全面启动，进展顺利。 启动建设扶贫帮困载体项目，是在总结前几年扶贫运作模式并经过反复调研论证基础上提出的一项改革创新举措，这个创新做法,成功实现了“输血型扶贫向造血型扶贫、短期性扶贫向长期性扶贫、分散性扶贫向集中性扶贫”的三大转变，形成昆山独具特色的扶贫帮困长效机制。同时要通过扶贫帮困载体项目建设的收益，解决全市农村人均年收入低于2500元以下贫困户和低保户的脱贫问题。去年以来，开发区、各镇按照市三有办制定的关于扶贫帮困载体项目建设实施意见，结合各自扶贫总量、收益回报等实际情况，充分发挥各自产业、经济等特色优势，在项目选择上采取回购和投资建设标准厂房、打工楼、店面房等多种形式，落实了扶贫载体项目，确保项目的真实性、效益性。据统计，开发区和10个镇的扶贫载体项目共投资建造标准厂房、打工楼、店面房3.2万平方米，投入资金 2500多万元，预计全市投资年回报在250万元左右。花桥、陆家、开发区、千灯的载体项目