安庆市2018年推进科技创新若干政策.doc

安庆市2018年推进科技创新若干政策 实施细则 为贯彻落实《安庆市2018年推进科技创新若干政策》（宜政发〔2018〕9号）（以下简称科技创新政策），规范市“科技创新专项资金”的申报程序、兑现方式及约束规定，经市政府同意，制定本实施细则。 一、申报对象 市“科技创新专项资金”申报对象为：在本市区域内注册、主体税种在本市缴纳的企（事）业法人、其他组织和个人。其中，申请专利资助或奖励的，专利公报记载的申请人（专利权人）地址必须在本市范围。 当年发生安全生产、食品安全、环境污染等责任事故和重大群体性劳资纠纷事件，或涉及偷税、侵权、假冒伪劣行为受到查处的；列入失信联合惩戒的；近三年存在骗补套取财政资金等非诚信行为的申报单位和个人，不予支持。 二、申报地点和方式 （一）属地申报。 各县（市、区，含经开区、市高新区、筑梦新区，（以下简称各县（市）、区）所属申报单位（个人）向属地科技主管部门申报。属地科技主管部门会同同级财政部门集中初审，经所在地政府（管委会）同意签字并盖章后，统一报送至市政务服务中心科技局窗口（以下简称市科技局窗口）。 （二）异地申报。 申报企业座落地（统计及管理）与主要纳税所在地不一致的，座落地科技主管部门向纳税所在地科技主管部门出具推荐函，并负责事中事后监管，纳税所在地按程序审核申报并负责应承担奖补资金兑现。 （三）直接申报。 市直属企（事）业单位、高等院校，以及政府科技公共服务奖补事项，直接向市科技局窗口申报。 三、申报时间 自本细则发布之日起即可受理申报，截止日期为2019年 四、受理审核程序 （一）受理条件。 1．对规模以上工业企业，2018年度107-2表研发经费内部支出和当年形成用于研发的仪器设备支出合计占B103-1或B203表主营业务收入比例不低于3%。 2．申报材料必须真实有效，复印件必须与原件一致，凡提供作废发票、合同等其他虚假材料申报项目，一经审核发现，取消该申报单位（个人）当年所有科技创新事项奖补（追回当年已兑现全部资金）。 3．申报资料不全、不清楚、不符合申报条件的材料视同无效申报。 （二）部门联合会审。市科技局牵头，会同市财政局、市统计局、市税务局、市信用办等相关部门对申报材料进行联合会审。 （三）市科技局局长办公会审查。根据部门联合会审意见，市科技局局长办公会审核确定公示项目名单。 （四）网站公示。审核结果在市政务服务中心、市科技局、市财政局网站上公示，公示期为5个工作日。 （五）政府审批。市科技局、市财政局联合签字盖章上报市政府审批。 五、资金拨付和监管 （一）拨付比例。科技创新政策兑现的资金，除明确由市财政承担外，均由市财政和申报对象纳税地县（市、区）财政按比例承担。高新区、筑梦新区和直接申报事项的奖补资金，由市财政全额承担；迎江区、大观区、宜秀区的奖补资金，市、区财政按7∶3的比例承担；潜山市、岳西县、太湖县、望江县和宿松县的奖补资金，市、县（市）财政按5∶5的比例承担；桐城市、怀宁县和安庆经开区的奖补资金，市、县（市，经开区）财政按2∶8的比例承担。 （二）拨付时间。市财政局在收到市政府批准文件10个工作日内，将资金拨付给申报单位。其中，至市城区范围内的奖补资金，由市财政直接拨付到申报单位（个人），区级承担部分由市财政与区财政办理结算；至县（市）的奖补资金，市财政承担部分通过指标下达县（市）财政，由各县（市）财政分别拨付至申报单位（个人）。 （三）责任纪律。申报单位应将科技创新政策奖补资金统筹安排用于创新活动，各级财政、科技主管部门加强事中事后监管。监察、审计部门要加强对奖补资金使用的跟踪监督和审查。 六、材料要求 申报事项符合政策对应条款，材料要求如下： （一）基本材料 1.申报表。见表格附件（附件2），可从市科技局网站下载，填写相应条款申报表并加盖印章，作为申报材料封面。 2.非企业单位提供法人证书副本复印件，自然人提供身份证复印件。 3.规模以上工业企业研发活动证明材料。企业预填2018年度107-1研发项目情况表、107-2研发活动及相关情况表、B103-1或B203财务状况表。 4.财政涉企项目基础信息录入汇总表（表00-1）。可从市科技局网站下载，只需提供电子文档。 （二）专项材料。与对应条款专项申报事项要求的材料复印件。 （三）报送要求 1.申报单位（个人）必须按照本实施细则各条款要求，提供相应的申报材料，统一A4纸打印，直接装订或胶装，加盖骑缝章。 电子版文档和表格分别用word、excel格式，发票等其他申报材料需原件扫描或拍成数码照片，并归类放入相应命名的文件夹。其中，发票上的二维码必须保证清晰，以供查验。 2.科技主管部门和直接报送单位将《推荐汇总表》（表00-2）和装订成册的申报材料，以纸质材料一式二份和电子版一份，集中报送。 七、申报说明、材料清单 （一）政