我国农村金融制度变迁的思考.docVIP

我国农村金融制度变迁的思考 　　 ??? （三）不公正对待非正规 金融 的深层原因 ??? 经济 的长期快速增长，加上财政与金融推进的制度变迁，中央政府财力有了极大增加，20XX年中央财政收入已近4万亿元。在此同时，国家 工业 化和城市化有了长足 发展 。在这种情况下，中央根据日显突出的 农村 经济发展 问题 ，适时地实施了“工业反哺农业、城市支持农村”的根本性战略调整，并从农村金融安排上进行了制度变迁。主要有继续深化农村信用社改革，大幅度增加农村信贷资金，推广农户小额信用贷款，采取联保贷款等，试图从供给型金融抑制的角度解决农户融资难的问题，然而收效甚微。有调查及报告已表明，现在我国农民的借款大多仍来自农村非正规金融。近年国内许多相关的个案调查也支持上述的结论。例如，周立等人对广东东莞、惠州、梅州的调查 研究 表明：农村正规金融供给的刚性甚至萎缩，使得非正规金融安排在农村金融市场中的地位越来越重要，市场利率也逐渐发挥作用。20XX年针对江西上饶市农业发展银行的问卷调查和实地调查也证实：农户获取的融资中，30%左右来自银行和信用社，其余的70%左右则来自民间融资（熊建国，20XX）。可见，在农村金融市场上，最活跃且起主要作用的是非正规金融。 ??? 面对我国农村这样庞大的非正规金融市场，中央政府采取的措施主要是打击和取缔，最典型的例子是1999年关闭或由当地信用社兼并的全国上千家农村