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小型农田水利工程的建设与管理 新疆博州精河县大河沿子水管站833005 摘要：小型农田水利是农田水利工程中重要的一部分。近几十年，随着经济的发 展，我国小型农田水利工程也有了很好的发展，但与此同时也存在着一些问题, 影响工程的健康发展。木文主要是对小型农田水利工程存在的问题及强化其建设 与管理的措施进行分析论述，希望能够提供一些有价值的参考。 关键词：小型农田；水利工程；建设与管理；措施 我国是一个发展中的农业大国，耕地面积占世界9%,淡水资源只 有6%,所以农田水利工程的发展对我国农业的发展起着不可替代的基础作用。 而小型农出水利工程是农出水利工程的重要组成部分，并且发展迅速，与此同时 导致一系列问题的呈现。农业水利政府部门必须积极地分析当前各个地区有关小 型农业水利建设和管理存在的问题，并提出建设性的意见，促进当地的农业快速 发展，为农业发展、社会稳定、经济发展奠定坚实基础。下文将对小型农出水利 工程建设与管理的相关内容进行详细的论述。 一、小型农田水利工程存在的问题 水利工程及其设施数量有限 由于受到客观因素的影响，很多农村地区的水利工程设施季节性和工程 缺水的问题很严重。在我国的北方地区，每年的夏季是降水的高峰时期，而在春 季四五月份的降水较少。由于很多地区的水利设施数量有限，在雨季很难做到储 存雨水，在旱季持续的供水，保证农业生产对灌溉的需求。同时由于很多地区的 水利工程数量不足，月?工程完好保存率较低，有的地区的水利设施完好率还不足 20%o这就导致了水利工程的拦蓄能力较差，导致了防洪抗洪，抗干旱的能力较 差。 工程老化现象严重，利用率低 现有的小型农出水利工程多数都建立上世纪五六十年代，同时很多工程 是一边设计、一边规划一边施工，这种设计方式的标准普遍比较低，且很多水利 工程运行到现在已经超过了 50年的吋间，先天施工的不足，加上后天维修配套 设备没有跟得上，导致了工程老化现象严重，很多工程退化、失修严重，效益锐 减。根据相关部门的统计数据显示，我国农村地区的农田水利工程渠系水利用系 数在0.3-0.4左右，水的利用效率仅在40%左右。此外，在进行水利工程过程中， 很少会对项目工程的可行性组织论证组进行论证，工程的建设和施工存在很多的 不规范现象。但是很多水利单位还有没有充分的认识到其中的严重性，并采取必 要的措施将其解决。 用于水利工程建设的资金不足 自从我国提出了建设新农村以来，虽然国家大力扶持农田水利工程建设 和管理。但是项目在规划设计、项目安排以及资金补助过程中给予了很大的倾斜。 但是由于我国很多农村地区经济发展程度不足，很难会有充足的资金用于农村水 利重点工程的建设，导致部分工程无法正常的进行下去。即使是准吋开工建设之 后，工程也会延期竣工。所以很多农田水利工程在建设过程中大多数都是以民办 公助的现象为主，建设资金比较紧张，存在能省则省现象，因此建设的项目工程 一般都比较简陋，存在很大的施工和管理问题，严重制约着小型农田水利工程的 施工管理工作的开展。在农村很多地区，由于经济发展不足，很多地方的农田水 利工程都基本上处于停滞的状态。原有的工程也因为得不到及时的维修损坏十分 严重。 二、强化小型农田水利工程建设管理的措施 现阶段，我国小型农田水利工程建设中存在着一些问题，不利于水利工 程的健康发展，因此需要针对问题，采取一些行之有效的措施。 具体措施如下所示： 1?建立健全小型农田水利工程建设管理的规章制度 首先，要完善并加强相关的管理监督制度，实行自上而下的监督体制, 一方面是对工程建设质量的监督管理，在相应的水利工程建设中，要将责任落实 到个人，并明确各监督管理人员应负的责任；另一方面是对后期的管理进行监督， 保证管理人员的到岗到位，并且及吋发现工程在工作中出现的问题，及吋进行维 护。其次，要建立合理的奖惩机制，我国现在小型农田水利工程建设与管理中没 有奖励的机制，严重影响着工作人员的积极性，建立奖励机制，对在工程建设和 管理中做出贡献，提出建设性意见的人员及吋地奖励，对工作态度不端正工作出 现错误的人员进行相应地惩处，并通过当地政府的信息公布平台公布出去，对其 他工作人员是一个警示作用，从而保证水利工程建设管理的顺利进行。 .提高相关人员的综合素质 要加强我国小型农田水利工程建设及管理，就必须转变相关人员的观念, 提升管理人员的素质。第一，加强地方政府部门领导层的管理意识，省市及县水 利部门，要定期地进行相关小型农田水利工程建设的会议，对-?段吋间的工作进 行讨论提岀建设性意见，并加强各地方水利部门的交流学习，从根本上让管理人 员意识到小型农田水利工程建设的重要性。第二，加强对各地农民的宣传力度。 因为小型农田水利工程建设是一项利民工程，需要农民积极配合，有的农民认为 引水灌溉会破坏其耕地，从而不