统筹兼顾抓发展 域协调促均衡.docVIP

统筹兼顾抓发展 区域协调促均衡 ——梅州兴宁市申报义务教育发展基本均衡市自评报告 一、基本情况 兴宁市地处粤东北部，地域面积2105平方公里，辖17个镇和3个街道，总人口118 万。2014年年人均地方财政收入583元。兴宁古称齐昌县、齐昌府，建制于东晋咸和六年（公元331年），至今已有1684年的历史，1994年撤县设市。兴宁历来崇文重教，人才辈出，素有“文化之乡”、“足球之乡”、“华侨之乡”、“中国民间文化艺术之乡”、“中国油茶之乡”等美誉。2011年被中共中央党史研究室确认为“中央苏区县”,2013年2月被广东省教育厅授予“广东省教育强市”称号。 目前，全市有完全小学65所，教学点153个，独立初级中学24所，完全中学9所,九年一贯制学校4所，特殊教育学校1所，在校接受义务教育中小学生84190人（初中生26000人，小学生58190人，其中留守儿童16312人），“残障”学生565人（含随班就读474人）。现有进城务工人员子女4311人入读义务教育公办学校。在职小学专任教师3976人，初中专任教师3111人。 二、推进义务教育均衡发展工作情况 我市坚持把教育放在优先发展的战略地位，以创建教育强镇（街）、教育强市工作为抓手，不断优化办学条件，均衡师资配置，推进制度创新，提高教育质量，全力推进我市教育均衡、优质发展。 （一）义务教育学校办学基本标准情况 在教育创强过程中，我市把办好每一所学校作为推进教育均衡发展的重点，着力改善学校办学条件，全面推进标准化学校建设。自2008年启动教育创强工作以来，全市累计投入5.48亿元用于学校建设，教育综合实力显著增强，于2012年12月通过教育强市验收。至2014年底，实现了“两个全覆盖”，即全市义务教育阶段学校实现了标准化学校全覆盖；20个镇（街）全部通过广东省教育强镇督导验收，实现了教育强镇全覆盖。全市城乡学子乐享创强成果，有效促进了城乡教育的均衡协调发展。对照《县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》中的义务教育学校办学基本标准的督导评估体系，经自查，全市义务教育阶段学校办学条件均达到了省定基本标准。 （二）义务教育学校校际间差异情况 我市义务教育学校办学条件综合达标率为100 %；经测算，小学区域内义务教育校际均衡综合差异系数为0.37601 ，初中区域内义务教育校际均衡综合差异系数为0.45578，符合“县级人民政府推进义务教育均衡发展工作督导评估指标体系”的各项指标要求。 （三）义务教育均衡发展的四大成效 第一个成效：抓住重点，推进义务教育公平化 兴宁市委、市政府认真履行教育职责，以“提高质量、促进公平、打造高位均衡教育、争创教育强市”为目标，科学规划，超前投入，全面推进各类教育的优质协调发展。先后出台了《中共兴宁市委、兴宁市人民政府关于创建广东省教育强市的决定》、《兴宁市创建广东省教育强市（县）工作实施方案》、《兴宁市推进义务教育均衡发展实施方案》、《兴宁市创建全国义务教育发展基本均衡市实施方案》等一系列促进教育改革、发展的政策和文件，推动全市教育均衡、优质发展。 一是落实了进城务工人员随迁子女入学问题。认真贯彻落实广东省人民政府办公厅《关于做好进城务工人员随迁子女义务教育工作的意见》，坚持“以输入地政府管理为主、以全日制公办学校为主”的原则，将解决进城务工人员随迁子女入学问题纳入全市教育发展规划，纳入财政保障体系，创造条件，解决影响进城务工人员随迁子女平等接受义务教育的突出问题。出台了《兴城小学划区招生方案》，教育局以文件形式印发了《关于做好初中小学幼儿园招生工作和加强学籍管理的通知》。全力扩建城区学校，解决城区学校学位不足问题。近年来，我市累计投入近1亿多元，扩建二中并更名为华侨中学、迁建进修附小，新建沐彬中学学生宿舍，在实验学校、市一小、第三中学和兴城中心小学分别新建了一幢教学楼等，新增学位7500多个，较好地缓解了城区学校的大班额问题，确保了进城务工人员随迁子女100%入读公办学校。2014年，全市进城务工人员随迁子女入读义务教育公办学校人数为4311人。 二是建立了留守儿童健康成长的立体机制。以推进义务教育均衡发展为契机，统筹协调留守儿童的教育管理工作为指导思想，制订了《关于做好兴宁市留守儿童教育工作的意见》，建立了以政府为主导，社会各界广泛参与的留守儿童关爱体系；重视加强寄宿制学校的生活设施建设，配套生活设施能满足农村留守儿童的寄宿需求；教育部门和学校与妇联等团体密切配合，建立了家长、学校、社会联络机制，充分发挥社区的特殊作用，大力营造全社会关爱留守儿童的氛围，构建了留守儿童关爱体系，提高了留守儿童服务水平。 三是保障了残疾儿童少年接受义务教育的权利。认真贯彻省政府《关于进一步加快特殊教育事业发展的实施意见》精神，高度重视特殊教育事业发展，严