专家解构广州新型城市化之路.docVIP

{ 看中国 }中国发展面临两大基本挑战 牛文元谈到，传统的城市化走进了一个不能自拔的怪圈。在此形势下，既要吸取传统城市化的优势，又要避免传统城市化形成的弊端，新型城市化战略的应运而生就成为了历史的必然。“推动发展的一个车轮从传统工业化转变成为新型工业化，另一个车轮也必须从传统城市化转变成为‘新型城市化’，才能担当起可持续发展的内在要求。” 　　他认为，中国发展面临着两大基本挑战：一是如何突破增长停滞魔咒，二是如何克服中等收入陷阱。“前者要求寻找经济增长的新动力，后者要求寻找社会公平的新模式。两者都要求走出一条中国特色的新型城市化道路。” 　　什么是中国特色新型城市化道路呢？牛文元认为，必须回答六大问题：1.什么是中国特色的新型城市化道路？2.新型城市化与传统城市化全面比较。3.新型城市化与新型工业化的关系。4.新型城市化的核心是提升创新发展能力。5.新型城市化的标志是统筹城乡发展。6.实现区域全覆盖的公共服务均等化。 　　{ 说问题 }城乡分离和差异影响发展与和谐 “新型城市化是化解中国深层次矛盾的必然选择。”牛文元进一步阐释，城市理论研究指出：“实现城市化的高级演化形态与最优空间充填，必须选择以区域为基底，实现推进城乡一体化的统筹城乡发展，走创新发展的新型城市化之路。” 　　他谈到，截至2007年，中国有330万个自然村，有62万个行政村，有3.7万个乡镇，有2.1万个建制镇，有2600多个县（市）级单位，有80717个社区和660多个各级城市。世界发展的历程表明，中国目前正好对应着“人与自然”关系和“人与人”关系的瓶颈约束期，表现为“经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡、效率与公平需要调整和重建”的关键时期。 　　“传统的城市化造成的城乡分离、城际分离，目前已经明显地影响到社会的公平正义，这对全面达到小康、实现共同富裕和建设和谐社会，带来了很大的障碍。如何走出这个困境，已经成为当前化解深层次矛盾的关键所在。而新型城市化战略将是破解整体发展瓶颈的有效选择。” 　　{ 明概念 }做到“六坚持”才叫新型城市化 　那么，究竟什么是新型城市化呢？牛文元认为应该符合“六坚持”的标准：坚持在区域基础上实现创新发展与绿色发展；坚持实现城乡建设的可持续发展战略目标；坚持实现城乡人口、资源、环境、发展四位一体的互相统筹；坚持实现农村与城市的共同发展与和谐发展；坚持实现城乡公共服务的均质化要求；坚持以城乡之间和城际之间攫取财富和分享财富的机会平等为标志，逐步达到减缓和解消城乡二元结构矛盾，达到共同富裕的新型城市化之路。 　　牛文元认为，新型城市化，是在创新发展、绿色发展、可持续发展的总原则下，“提升城市攫取财富的能力”、“实现城市发展方式从低级向高级的转变”、“建设社会主义新城市，改变传统的发展方式和管理方式”、“统一覆盖城乡全区域的社会保障体系”、“实现城乡公共服务的均等化”、“构建适应城乡一体化的政治体制、发展模式与公共参与体系”。 “以提升城市创新发展和统筹区域城乡发展为标志的新型城市化，是具有中国特色的政治形态、经济形态、社会形态和文化形态的统一体。”他特别指出，新型城市化引领绿色发展。从全球范围来看，人类的“生态足迹”已经超出了全球承载力的20%，人类在加速耗竭自然资源的存量。必须走绿色发展与可持续发展的道路，通过新一轮的创新升级，才能在21世纪保持城市的竞争力。、 { 谈广州 }　广州已是全方位财富集聚高端 “广州不是珠江三角洲的广州，广州是中国的广州。”“广州是将来要拿出去作为中国名片的城市。”牛文元对广州颇多赞美。他认为，广州已可在全球范围内实现“物质流、能量流、信息流、资金流、人才流”既集聚又扩散的枢纽功能；广州也是集知识、研发、制造、产业、金融、贸易、物流、服务、会展、旅游、文化为一体的全方位的财富集聚高端。 　　作为国际大都市的广州，努力寻求硬实力与软实力的交集最大化；努力延展“微笑曲线”的两端；努力维系实体经济与虚拟经济的平衡。同时具备金融市场、技术市场、知识市场、信息市场、贸易市场和文化市场的全方位开拓。他谈了自己对广州的定位和期望：广州作为世界发展杠杆的支点，统一参与全球“多点源”与“多点汇”的交流与合作，将成为战略联盟的盟主与核心。广州在“生产、流通、消费”总链条中，在“研发、制造、创新” 不断升级中，既是发动机、也是交换机、更是推挽器与路由器。 　牛文元建议，广州可以考虑重点发展能源技术、信息技术、纳米技术、捷运技术等。他特别谈到了发展文化创意产业和现代旅游产业。 　　{ 画蓝图 }广州应创建“家庭机器人”研制中心 “广州有充分条件在中国率先实现由传统城市向智慧城市的战略升级。”牛文元认为。他举了美国的例子来说明“智慧城市”。传感网、物联网、泛能网、云计算、