加强问责性平衡预算和行政操守2002005年‘纽约-NYCgov.PDF

「紐約市憲章」修訂委員會 加強問責性： 平衡預算和行政操守 2004-2005 年「紐約市憲章」修改 委員會最終報告 概要 2005 年8 月2 日 「紐約市憲章」修改委員會 2 Lafayette Street, 14th Floor New York, NY 10007 「紐約市憲章」修訂委員會 Ester R. Fuchs 博士，主席 Dall Forsythe 博士，副主席 Stephen J. Fiala ，秘書長 Robert Abrams Curtis L. Archer Lilliam Barrios-Paoli 博士 Amalia Victoria Betanzos David Chen Anthony Crowell Stanley E. Grayson Mary McCormick 博士 Stephanie Palmer Jennifer J. Raab 委員會工作人員 Terri Matthews ，執行董事 Spencer Fisher ，法律顧問 Abbe Gluck ，副法律顧問 Myrna Ramon ，資深諮詢師 Brian Geller ，研究主任 Paul Elliott ，傳播主管 Roger N. Scotland ，政策分析師 Ashley Compton ，辦公室主任 Antonnette Wallace ，行政助理 委員會特此感謝下列人士：Ruth Genn 、Bonnie Rosenberg 、Robert Schulman 、Frank Barry 、James McSpiritt 、Scott Ulrey 、Olivia Goodman 、Steven Goulden 、Sara Vidal 、Richard Wager 、Ariel Dvorkin 、 Rosita Valle 、Ariel Szulc 和Jessica Feinberg 。 如欲獲得最終報告的全文（包括通過的表決問題和相關摘要）以及本「執行概 要」，請聯繫「憲章」修改委員會：電話（212）676-2060 ；電子郵件 charter@dcas.nyc.gov 。 2 概要 2004 年8 月19 日，Michael R. Bloomberg 市長任命Ester R. Fuchs 博士為本「憲章」修 改委員會主席，並從市民、學術和商業各界擢選出十二位傑出領導人士擔任委員。市長從 一開始就要求委員會在審查「紐約市憲章」全文時重點關注以下三個方面：財政穩定；行 政司法改革；機構的效率、有效性和問責性。 委員會於2004 年8 月26 日召開首次公開會議。在此會議上，Fuchs 主席重申了市長的要 求，同時也強調委員會有義務審查「憲章」全文，並鼓勵其他委員、公眾和市政機構就與 「憲章」有關的改革廣泛提出建議。兩次初始會議後，委員會分別於2004 年 12 月 8 日、2005 年 1 月 19 日、2005 年 2 月9 日召開了三次公開會議，分別討論了財政穩定， 行政司法改革以及機構的效率、有效性和問責性這三方面問題，從而對這些議題達成「基 本」共識。 在這些「基本」會議後，主席於 2005 年 3 月 4 日發表了「正在審議的憲章修改議題概 要」，闡明了在紐約市各區即將舉行的五次公開聽證會上指導委員會和公眾展開討論的各 項原則，內容概述如下： • 紐約州法律強制執行的財政管制措施到期失效後，紐約市必須繼續執行其優異的財政 規劃和預算方法。 • 紐約市的所有行政法庭對審判工作必須執行最嚴格的標準，從而繼續確保公平、公 正、有效地解決糾紛。 • 必須對以往的「憲章」變更進行審查，以免出現意外的後果，阻礙市政機構迅速、高 效地提供服務，並須適當修正這些變更以確保問責性，同時保持靈活性。