2017年南京市公交优先发展专项资金绩效评价报告.docVIP

2017年南京市公交优先发展专项资金 绩效评价报告 江苏苏港会计师事务所 地址：南京市定淮门99号 邮编：210003 电话：025传真：025网址： HYPERLINK 目 录 HYPERLINK \l _Toc22157_WPSOffice_Level1 一、项目基本情况 1 HYPERLINK \l _Toc32521_WPSOffice_Level2 （一）项目背景 1 HYPERLINK \l _Toc4161_WPSOffice_Level2 （二）主管部门（单位）职能 2 HYPERLINK \l _Toc19779_WPSOffice_Level1 二、绩效评价组织实施 3 HYPERLINK \l _Toc21037_WPSOffice_Level2 （一）评价目的 3 HYPERLINK \l _Toc9678_WPSOffice_Level2 （二）评价依据 3 HYPERLINK \l _Toc313_WPSOffice_Level2 （三）评价原则、方法 4 HYPERLINK \l _Toc13246_WPSOffice_Level2 （四）评价组织实施 4 HYPERLINK \l _Toc14033_WPSOffice_Level1 三、绩效评价情况 5 HYPERLINK \l _Toc25321_WPSOffice_Level2 （一）评价结果（得分情况） 5 HYPERLINK \l _Toc28444_WPSOffice_Level2 （二）绩效分析 5 HYPERLINK \l _Toc18367_WPSOffice_Level1 四、主要问题 9 HYPERLINK \l _Toc4737_WPSOffice_Level1 五、评价建议 10 HYPERLINK \l _Toc3985_WPSOffice_Level2 （一）进一步推进修订专项资金的管理办法 10 HYPERLINK \l _Toc11273_WPSOffice_Level2 （二）进一步加强项目前期立项调研 11 HYPERLINK \l _Toc540_WPSOffice_Level2 （三）进一步加强项目建设督促力度，避免财政资金沉淀 11 HYPERLINK \l _Toc2591_WPSOffice_Level1 六、报告附表 12 HYPERLINK \l _Toc27981_WPSOffice_Level1 附件一：绩效评价综合评分表 12 HYPERLINK \l _Toc19205_WPSOffice_Level1 附件二：绩效评价评分标准表 14 2017年南京市公交优先发展专项资金 绩效评价报告 为进一步规范和加强财政专项资金支出管理，完善资金投入、筹集和运用机制，提高财政资金投入产出的经济性、效益性和效率性，更加合理、科学、规范和高效地安排公交优先发展专项资金，使财政投入资金能发挥出最佳的效果。按照《南京市市级财政预算绩效管理办法》（宁政办发〔2015〕1号）、《南京市财政预算绩效评价操作规程》，我们对南京市2017年公交优先发展专项资金进行了综合评价，现提交绩效评价报告如下： 一、项目基本情况 （一）项目背景 城市公共交通是重要的民生工程，是城市经济发展的“动脉”，是联系社会生产、流通和人民生活的纽带，是城市功能正常运转的基础支撑和提升城市综合竞争力的关键，事关经济社会发展全局。公共交通作为城市经济和民众生活中最为重要的基础性设施,优先发展城市公共交通更有其重大现实意义。优先发展城市公共交通，是缓解城市交通拥堵的主要途径，是促进节能减排、集约利用土地、体现社会公平的重要途径和内容，也是转变经济发展方式、落实科学发展观的具体行动。目前，我国城市公共交通发展远远不能适应经济社会发展和人民群众出行需要，多数城市公共交通出行比例偏低。 为从根本上缓解交通拥堵、出行不便、环境污染等矛盾，必须树立公共交通优先发展理念，将公共交通放在城市交通发展的首要位置。为进一步落实城市公共交通优先发展战略,提高城市公共交通持续发展能力,重视政府在城市公共交通优先发展中的重要地位和作用、提高对公共交通的政策扶持力度，南京市政府制定了公交改革与发展行动计划，按照方便群众、综合衔接、绿色发展、因地制宜的原则，加快构建以公共交通为主，由轨道交通网络、公共汽车、有轨电车等组成的城市机动化出行系统，同时改善步行、自行车出行条件。2017年2月3日南京市财政局、南京市交通运输局《关于下达2017年公交优先发展专项资金计划的通知》，安排2017年公交优先发展专项资金5000万元，2016年公交优先发展专项资金结转1089.64万元，共计6089.6