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xx市信息化建设项目可行性研究报告 第一章 项目概述 1.项目名称 无人机监管与执法平台 2.项目建设单位及负责人，项目责任人 项目建设单位：xx科技有限公司 项目负责人：xx xx科技有限公司 经理 项目责任人：xx xxxx警务队 3.可行性研究报告编制单位 可行性研究报告编制单位：xx科技有限公司 4.项目总投资及资金来源 总投资：xxx万人民币 明细： 无人机管理平台：xx万 内外网后台硬件设备与服务器建设：xx万 无人机侦听器设备：xx万 无人机无线信号干扰器：xxx套 =xx万 雷达+光电识别系统：xx万 资金来源： 客户补充 5.主要结论与建议 随着无人机产业的发展，民用无人机设备数量井喷式增长。引导民众安全合法地使用无人机，并对无人机违法行为监管、取证和执法，对于保护人民群众生命财产安全，维护社会正常生活和生产秩序，具有重大意义。 该方案采用信息化技术和手段，解决了非法使用无人机的取证难，执法定位难的问题。并通过设立禁飞区的方式，有效预防了无人机在敏感区域作业带来的各类安全隐患。该方案技术成熟，考虑周详，使用简单方便，具有较强的可操作性，建议实施并推广。 第二章 项目建设单位概况 1.项目建设单位与职能 项目建设单位：xxxx警务队 职能：（1）项目经费筹集 （2）项目相关组织机构资源与设备协调 （3）为项目实施部署提供部署环境 2.项目实施机构与职责 实施机构：xxx科技有限公司 职责：（1）开发符合建设单位要求的无人机监管与执法平台 （2）提供平台使用技能培训 （3）平台使用的运维与保养服务 第三章 必要性 1.项目建设依据 （1）2013年11月，国家民航局发布《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂时规定》。将无人机驾驶员的管理分为三个部分：一是无需证照的管理；二是由行业协会实施管理；三是由局方实施管理。（根据第二个部分，中国AOPA向国家民航局递交了管理备案申请。经过民航局审定，中国AOPA最终获得了此项管理资质。） 一、重量小于等于7公斤的微型无人机，飞行范围在视距内半径500米、相对高度低于120米范围内的，无须证照管理; 二、在视距内运行的空机重量大于7公斤的无人机、在隔离空域内超视距运行的所有无人机，以及在融合空域内运行的重量小于等于116公斤的无人机都须纳入行业管理; 三、在融合空域运行的大于116公斤的无人机则必须全部纳入民航局管理。在融合空域运行的大于116公斤的无人机则必须全部纳入民航局管理。 （2）2017年5月16日，国家民航局发布《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》，要求最大起飞重量为250克以上的民用无人机拥有者须进行实名登记。 （3）2017年5月17日，国家民航局针对多起无人机干扰航班正常运行的事件，发布了《关于公布民用机场障碍物限制面保护范围的公告》。该公告整理并公布了大陆地区多个机场的限制面保护范围，规定“各类飞行活动应当遵守国家相关法律法规和民航规章，未经特殊批准不得进入限制面保护范围”。 （4）各地区也陆续开始发布通告，设立禁飞区域，限制危害公共安全的无人机操控行为。如：《关于将昆明机场净空保护区域确定为无人驾驶航空器禁飞区域的通告》，《江西省公安厅关于加强民用无人驾驶航空器飞行管理的通告》等 2.现状、存在问题和差距 当前，国家民航总局、各地区政府和警务机关，已经发布了大量关于无人机安全飞行的法律法规或通告。但由于无人机技术发展更新较快，而无人机监管技术落后。执法机构普遍存在监管难、取证难、预防难、对违法违规者定位难抓捕难的问题。随着无人机设备数量的井喷式增长，违法违规使用无人机的现象屡禁不止，“黑飞”的危害还会进一步加大。2013年12月29日，北京国遥星图航空科技有限公司员工操纵无人机进行航空测绘，造成多架次民航飞机避让、延误，军队出动直升机迫降的后果。2017年4月14日开始，成都双流机场17天内共发生9起“无人机扰航事件”，100余航班被迫备降。规范无人机使用行为，除了需要健全相关法律和法规，执法机构对于监管、预防和执法工具的引进也迫在眉睫。 第四章 可行性 1.总体规划编制情况 当前xx市共有xxx平方公里，其中市区xxx平方公里，机场附近xxx平方公里，军事敏感区域xxx平方公里，其他各类无人机危险敏感区域xxx平方公里。此外每天航班xxxx班次，需要限高，以防止民众使用无人机干扰民航正常飞行。预计需要覆盖xxx平方公里，才能解决无人机安全问题。 2.现有软件环境 无人机监管软件：配合无人机侦听设备使用，可以实现5公里内主流无人机的发现、轨迹侦听、无人机使用者身份识别、禁飞区管理、飞行数据统计报表以及历史数据查询等功能。 3.现有硬件环境 （1）无人机侦听器设备：可配合无人机侦听软件使用，可侦听市面上90%以上的无人机设备。 （2）便携式反