出席国际海事组织船员培训和值班标准分委会第40次会议报告.DOCVIP

出席国际海事组织船员培训和值班标准分委会第40次会议报告 国际海事组织(IMO)船员培训和值班标准(STW)分委会第40次会议于2009年2月2日至6日在英国伦敦召开。由交通运输部海事局、大连海事大学、上海海事大学、中远集团和中海集团代表共8人组成的代表团在我驻英使馆海事处的领导下参加了会议。本次会议共有77个缔约国、2个联系会员（中国香港行政区、法罗群岛）的代表和29个政府间和非政府间组织的观察员出席了会议。 IMO秘书长米乔普勒斯先生出席了会议的开幕式和闭幕式，并发表了讲话。本次会议主席是牙买加海事局局长彼德.布莱迪（Peter Brady）少将。 本次会议审议了包括对建立船舶安全配员原则回顾、对STCW公约和STCW规则全面回顾等在内的共14项议题。会议期间成立了3个工作组和1个起草组，分别为对STCW公约和STCW规则全面回顾事宜工作组（WG1、WG2）、对建立船舶安全配员原则的回顾事宜工作组(WG3)以及示范培训课程起草组（DG1）。对STCW公约和STCW规则全面回顾是本次会议的重点，分委会指定WG1负责审议与STCW公约和STCW规则第I、II、III和VII章相关提案，WG2负责审议与第IV、V、VI和VIII章相关提案。我国代表团参加了所有工作组和起草组的工作。现就主要议题的讨论情况和会议结论报告如下。 一、示范培训课程的确认(议题3) 此次会议秘书处提交了关于示范培训课程现状的报告，提供了已出版并可用的、准备出版的、等待更新的和已分别翻译成法文和西班牙文的示范培训课程清单(STW40/3)。秘书处还介绍了航行安全分委会第54次会议(NAV54)有关请本分委会对AIS的示范培训课题1.34进行修订的建议 (STW40/3/2)。STW40成立了文件起草组(DG1)对该项议题进行审议。分委会要求起草组除了对示范培训课题1.34进行修改外，还要结合目前正在进行的对STCW公约和STCW规则的全面回顾工作，确定示范课程中需要修改的课程，并制订相应的系列修改计划。 起草组完成了对示范培训课题1.34的修改，分委会指示秘书处尽快发布对该示范课程的修改内容。考虑到对STCW公约和STCW规则的全面回顾完成后，部分现有示范课题的内容需要更新，起草组确定了需要修订的示范课程的清单并制订相应的系列修改计划。分委会对此给予了认可，并同意报MSC86批准。 二、与适任证书相关的非法行为(议题4) 秘书处提交了2008年度收到的关于与适任证书相关的非法行为的报告（STW40/4）。秘书处要求成员国和国际组织向秘书处报告虚假证书时使用MSC83批准的经STW38修正的有关虚假证书的报表。卡塔尔和新加坡分别提交了2007-2008年度检查中发现虚假证书情况的报告。秘书处还向分委会报告，2008年度IMO网站“证书核实引擎”共被访问了10,725次。 三、船员安全代表培训事宜(议题5) 此次会议仅收到国际运输工人联合会(ITF)提交的提案(STW40/5)。该提案提供了有关船员安全代表(SSR)的职责以及知识、理解和熟练要求的建议。会议审议中，一些代表认为有关船员安全代表(SSR)培训标准应作为建议性指南并入STCW规则的B部分。还有代表指出，MSC/MEPC人为因素联合工作组正在修改ISM规则，其任务之一是审议是否将SSR的有关要求纳入ISM规则，因此本分委会应等待MSC/MEPC人为因素联合工作组的修正工作结束后，再行审议有关船员安全代表(SSR)培训标准事宜。分委会最终同意了延期审议有关船员安全代表(SSR)培训标准事宜，并向MSC申请将该议题的计划完成时间延期至2010年。 四、对STCW公约和STCW规则的全面回顾(议题7) 该项议题是本次会议重要议题，所收到的67个提案绝大部分涉及对STCW公约和STCW规则的实质性修改。 （一）第I章总则。 秘书处的提案(STW40/7/4)汇总了2008年特别会间会工作组（STW/ISWG）审议的关于第I章总则的修改内容，形成了第I章的修正案（初稿）。 ⒈ 规则I/1定义和说明。 规则I/1引入了新增的定义，如“船舶电子员”和“船舶电子电气员”、“值班水手和值班机工”、“货管员”、“适任证书”、“保安职责”、“船员”、“船舶安全代表”、“船舶推进功率”等。由于这些新增概念与其后的章节有直接关联，因此分委会决定等待其他章节审议结束后再行审议。 ⒉ 规则I/2证书和签证。 秘书处的提案（STW40/7/4）新增了若干条款，具体涉及“适任证书应仅由主管机关在核实相关证明文件的真实性和有效性后签发”，“主管机关有在认可证书前应审查相关证明文件真实性和有效性的义务”，“承认签证也只能由主管机关签发的要求”等。伊朗的提案(STW40/7/10)建议在B-I/2中增加证书应包含的有关规范化的最低信息。