关于查处取缔无照经营工作讲稿.docVIP

PAGE PAGE 1 关于查处取缔无照经营工作 （2010.8） 第一部分 无照经营的基本情况 一段时期以来，无照经营现象在我国经济社会发展进程中时有发生，引起政府和社会的高度关注。什么是无照经营，它产生的原因和危害有哪些，我在这里做一简要介绍。 一、无照经营的概念、种类和特征 （一）无照经营的概念 什么是无照经营？目前法律法规没有给出确定的定义。一般可理解为：无照经营是指未按照法律和法规规定取得许可审批部门颁发的许可证以及未向工商部门申请工商登记，领取营业执照，擅自从事经营活动的行为。 （二）无照经营的种类 按照国务院《无照经营查处取缔办法》的规定，无照经营行为可分为以下几类： 1、应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为； 2、无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为； 3、己经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为； 4、己经办理注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的无照经营行为； 5、超出核准登记的经营范园、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为。 第5种情形一般来讲是无证经营，是否属于无照经营范畴，还存在争议。但是，从市场