关于两次卫生行政处罚后再次非法行医司法移送问题的探究.docVIP

《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第八章第四十四条规定，“母婴保健法及本办法所称的医 疗、保健机构，是指依据《医疗机构管理条例》取得卫生行政部门医疗机构执业许可的各级各类医疗机 《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第八章第四十四条规定，“母婴保健法及本办法所称的医 疗、保健机构，是指依据《医疗机构管理条例》取得卫生行政部门医疗机构执业许可的各级各类医疗机 构。”母婴保健技术服务是一项特殊许可项目，因此，本案涉及的北京某医院取得卫生行政部门医疗机 构执业许可，应属《中华人民共和国母婴保健法》的调整范围。 《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第三条规定母婴保健技术服务包括实施医学上需要的节育 手术以及有关生育、节育、不育的其他生殖保健服务。本案违法行为应属于有关生育、节育、不育的其 他保健服务。因此，也适用于《中华人民共和国母婴保健法》。 该医院医疗机构执业许可登记项目中有妇科无产科，也未取得《母婴保健技术服务执业许可证》， 违反了《中华人民共和国母婴保健法》第三十二条第一款和《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第 三十五条第三款的规定，同时也违反了《医疗机构管理条例》第二十七条之规定。根据上位法优于下位 法、特殊法优于一般法的原则，《医疗机构管理条例》是行政法规，《中华人民共和国母婴保健法》是国 家法律，国家法律的效力大于行政法规。因此，本案依据《中华人民共和国母婴保健法》第三十五