以家庭为单位的个人所得税税制改革问题研究.pdf

中文摘要 以家庭为单位的个人所得税税制改革问题研究  个人所得税是跟人们生活密切相关的主要税种。我国的经济社会形势不断变 化发展，人们取得收入的途径和方式越来越多样化，这些都使个人所得税的征收 管理增加了难度。开征个人所得税的主要目的是缩小贫富差距、均衡社会收入， 对经济的发展也有着重要的促进作用。然而，在实际操作的过程中，个人所得税 却发挥出了“逆向调节”的作用，逐渐暴露出个人所得税税制存在的问题和弊端， 其对收入的调节功能受到了质疑。因此，以家庭为单位征收个人所得税的改革已 经成为重要且现实的课题。 以家庭为单位征收个人所得税相对于以个人为单位而言，不仅体现了税收公 平原则，而且更能准确地反映经济社会的纳税主体。以家庭为单位征收个人所得 税的综合税制应是我国个人所得税改革的方向，这样才能从根本上缓解我国收入 差距过大的问题。要想解决个人所得税税制改革中存在的难题，首先就要对个人 所得税的发展有个初步的了解。本文分6个章节对个人所得税制度的改革进行研 究。 论文第1章和第2章对我国近三十年的个人所得税的发展沿革进行了综述研 究。 论文第3章指出我国现行的个人所得税中存在的问题主要有横向不公平、分 类征税的范围不合理、费用扣除制度不完善等。 论文第4章客观的分析了我国实行以家庭为单位征收个人所得税的可行性和 必要性，同时又指出了分类征税向家庭综合征税改革的过程中存在的难点。 论文第5章选取独具代表性的两个国家：美国和日本，分析以不同纳税主体 的个人所得税在其国家的征管方面的先进经验，以期对我国的家庭课税制的个税 改革具有一定的借鉴作用。 论文第6章学习和借鉴发达国家的先进经验，提出适用于我国个人所得税的 家庭课税制改革思路。期冀通过论文研究，从个人所得税的制度改革入手，从而 I 解决个人所得税征管的难题。 关键词： 个人所得税，以家庭为单位，改革 II Abstract The Research of the Personal Income Tax Reform with the Family as the Unity Personal income tax is closely related with people's life as one of the main tax categories. The constantly changing economic and social situation and the variabe ways to achieve income both increase the difficulity to collect the individual income tax. The main purpose of collecting the personal income tax is "narrow the gap between rich and poor and balance the social income",whitch also plays an important role in promopting the development of the economy. However, in the actual operation process, the individual income tax system has played a "reverse adjustment" effect and gradually exposes the problems and defects of the personal income