大五上2011级-卫管考试-卫管总结.pdfVIP

卫生事业管理整理 Chapter1 绪论 管理：管理是指在特定环境下，通过计划、组织、人员配备、控制和领导 （管理的职能） 等活动，协调人力、物力、财力和信息等资源，以期更好地实现组织目标的过程  管理的基本职能：  计划与决策  组织与人员配备  控制与协调  激励与领导 行政：政府中的机构和人员为了 政府运转的有序化和条理化以及 社会运行的稳定和安全而做出的 程序化、制度化行为选择的总和 政府职能：政府在管理国家和社 会公共事务方面的基本职责和功 能  政府职能体系—政府的基本 职能  政治职能、经济职能、文化教育职能、社会服务职能  政府职能体系—政府的运行职能  决策职能、组织职能、协调职能、控制职能 卫生系统：☀卫生系统由全部以促进健康为首要目标的组织机构、体制和资源组成  卫生系统的四个关键要素 ☀  负责组织、管理整个体系的政府或专业机构  整个人群  筹资机构  卫生服务提供者  卫生系统的四个主要功能 ☀ 管制、筹资 （税收、保险、直接支付）、资源分配、提供服务  卫生系统 ☀ 2015.11 by slience 改革：由政府指导的一个持续的政策和制度安排上的根本改变的过程，这个过程的目的 是为了改善卫生部门的功能和绩效并最终改善人群的健康状况 Chapter 2 卫生计划 领导 计划 组织 人力配置 控制  计划的特点 ☀  计划是管理的起点，引领其他的管理过程  计划的对象主要是“程序性”事件（麦文宁的灵犀一指） “二八”法则 有了明确的程序，工作便有条不紊 好的管理者善于发掘事物的规律，让越来越多的工作成为有计划指引的程序性事件  计划是以过去的经验加上当前的形势，作为指引未来的依据（列宁和卫兵） 我们无法预见未来，故此，计划部可能百分之百 但我们需要预判可能的风险和困难，做好应对准备 原则性 VS 灵活性；层级和权限  计划的分类  按时间分：长期计划、中期计划、短期计划  按范围分：全面工作计划、专项工作计划  按对执行的约束力分：指令性计划、指导性计划  按职能分：程序、实体计划、组织计划、功能计划  计划的基本过程 ☀  定义问题：准确表达本次计划所关注的问题 （5W2H 法） WHAT WHERE WHEN WHY WHO HOW HOWMUCH  形势分析 外部利益相关者 （波特5 力分析模型） 供应商的议价能力、购买者的议价能力、新进 入者的威胁、替代品的威胁、同业竞争者的竞 争程度 内部的人/财/物/信息/时间等资源  确定目标和指标 目标的三个基本特性（时限性、可测量性、可行 性）☀ 指标：目标的细化。SMART 原则 specific measurable attainable relevant time-bound 2015.11 by slience  选择策略和行动方案 结合问题的特性和组织愿景论证的努力方向 基础若干备选方案，结合可以形势分析的结果做出选择  确定项目和活动 方案的具体化，注重操作 往往要落实到责任人  预算和进度安排 每项操作都有参与人、所需资源的计划、工作的时间 将各项操作汇总，形成整个计划的预算 （广义上是财力物力人力）和进度安排 （甘特图 是常用的表现形式）  风险和应对策略 充分理解执行计划的关键问题，自我判断解决这些关键问题的条件是否充分 提出一旦出现影响关键问题的意外情况的应急预案 Chapter 3 卫生组织 组织工作：管理者在特定的资源约束条件下，将高端意愿逐步解码成为相互关联的岗位职责