林芝地区米林县至岗嘎大桥公路新改建工程环境影响评价第二次公示.doc

林芝地区米林县至岗嘎大桥公路新改建工程环境影响报告书 - 证书编号：国环评证甲字第1103号 林芝地区米林县至岗嘎大桥公路新改建工程 环境影响报告书简本 编制单位：交通运输部天津水运工程科学研究所 编制时间：二○一二年七月 编制说明 林芝地区米林县至岗嘎大桥公路新改建工程位于西藏林芝地区米林县境内。路线起于米林县城外，起点接S306（SK71+890），横跨雅鲁藏布江，经多嘎村、帕立丁村、萨玉村、彩门村、岗嘎村，止于岗嘎大桥，终点与S306（SK54+200）顺接， 主线长度17.278km，支线长度0.585km。线路基本沿雅鲁藏布江北侧（左岸）现有乡村便道敷设。根据项目所在区域结合沿线地形地质条件及在路网中的功能、布局以及沿线经济发展的需要等因素，全线按三级公路标准改建，设计速度40km/h，路基宽度8.5m，支线技术指标与主线相同。本项目新增占地18.24hm2，设大桥815.5m/1座（米林大桥），中桥100m/2座，涵洞68道（含支线），养护工区1处。全线投资估算为2.42亿元。工程计划于2012年12月开工，2014年11月建成通车。 按照《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院253号令《建设项目环境保护管理条例》等国家和行业有关环境保护法规的要求，使该项目工程的建设达到环境、经济、社会效益的有机统一，西藏自治区交通运输厅特委托交通运输部天津水运工程科学研究所进行本工程环境影响评价工作。 建设项目概况 2.1 项目名称及建设单位 建设项目名称：西藏山南地区江北公路桑耶镇至森布日段改建工程 建设单位：西藏自治区交通运输厅 2.2 项目建设必要性 （1）是构建自治区重要经济干线网的迫切需要 根据“十二五”规划，西藏将继续加快推进通县油路建设，与此同时，规划建设朗县至加查、那曲至班戈、尼玛至洞错、洞错至改则、米林县至岗嘎大桥等15个经济干线项目。 拉萨和林芝之间通过北侧国道318线、南侧省道306线，在自治区中部东边核心区构成环线（林芝机场-林芝-工布江达-拉萨-泽当-郎县-米林-林芝机场），林芝机场和拉萨贡嘎机场分处环线东西两极，本项目作为林芝机场重要的交通干线，在构建西藏中心区路网中占有重要地位，在西藏交通运输中具有举足轻重的作用。目前，在上述环线中，除米林县至岗嘎大桥段长约20km的公路为四级及以下标准外，其余均已达到三级或以上的公路标准。其中拉萨至林芝的G318线，拟于2014年再次升级改造，全线拟采用封闭施工，S306线将作为保通路线，承担G318线转移的交通量。本项目的尽快建设是构建经济自治区重要经济干线网的迫切需要。 （2）是完善区域路网结构，缓解米林机场岗嘎大桥的交通压力，分流过境交通的迫切需要 林芝公路最突出的问题是路网不健全，公路密度小，未形成网状结构。墨脱、察隅和雅鲁藏布江南部地区公路密度极低，大部分属于自然路和等外公路，处于勉强通车的状态。公路密度低和布局的不平衡、不合理造成了许多县与县、县与地区之间经济往来困难，同时还造成了运输起讫点相隔较近，但需要大范围远距离迂回绕行的状态，使公路运输成本大幅度提升，严重制约了运输业的兴起和区域经济的发展。现在，米林县至扎西绕登段道路改建已开工建设，如本项目不尽快实施，扎绕公路的作用难于充分发挥。 建设本项目，可有效连接雅鲁藏布江南北两岸，既增加等级公路密度，还形成网状结构。使米林县和林芝机场至林芝地区所在的八一镇的通道由仅有的1条，增加为3条。运输灵活性和抗灾害能力显著增强。尤其是，本项目事实上可在一定时期内暂时替代原有S306线大部分的功能，满足重载通行并分流原有S306线过境交通。 （3）是米林县城镇拓展、改善项目区农牧民出行条件，促进沿线经济社会可持续发展的需要 米林县城地势狭窄，跨越雅鲁藏布江的大桥建成后，大大缩短了两岸的时空距离，有利于城市空间拓展和对岸土地的开发利用。项目的实施还会极大地改善沿线乡镇、村社交通条件，将有效推动米林县“生态旅游大县”、“水电能源大县”、“特色农牧强县”、“县域经济强县”和“小康社会示范县”的社会经济发展战略目标的实现，促进沿线经济社会持续健康发展。 （4）是巩固国防、维护祖国统一和领土完整的需要 项目区紧靠墨脱县，是中印边境的敏感地带，林芝机场距西南及东北中印边界中方实际控制线最近处不足20km。受自然地理、交通条件限制，现在，辖区部队机动和抗灾害能力十分低下，后勤供应十分困难。本项目建成后，与原有S306线分别沿雅鲁藏布江左、右岸从米林至林芝机场，形成环线，运输灵和性和抗灾害能力显著增强。交通条件的改善，不仅可以更好地满足巩固国防所需大量军需载重物资运送的需要，还可促进民间交流，对民族团结和维护边境社会稳定有利。 2.3 项目简介 2.3.1 推荐线走向 林芝地区米林县至岗嘎大桥公路新改建工程