广东省战略性新产业发展专项资金（省财政预留部.docVIP

附件1： 附件1： （省财政安排）竞争性分配评审要点 一、评审主要内容 广东省战略性新兴产业发展专项资金（省财政安排）竞争性分配（以下简称专项资金）评审包括准入要件、评审要件两部分。 （一）准入要件。专项资金重点支持产业推进类项目，适当兼顾相应的核心技术突破、产业化、人才引进等产业配套的技术研发和应用环境类项目。 取得竞争性评审资格的参评单位必须同时具备以下四个条件: 1.申报的项目属于太阳能光伏、核电装备、风电、生物制药、新材料、节能环保、航空航天、海洋等8个战略性新兴产业，以及省委、省政府决定的（含近期重点突破的三大产业中超过扶持上限的项目）其他重大项目。 2.项目承担主体必须是省内注册的企业或企业与政府、高校、科研机构的联合体。 3.项目总投资不低于5,000万元，申请单位自筹资金比例不低于总投资的50%。 4.企业主营业务与申报项目的关联度高，或近两年内企业（或联合体）从事过与申报项目相关的产业研发与经营。 （二）评审要件。专项资金评审要件按照单个企业项目和产业集群项目组，设置企业实力，项目科技水平、发展前景和可行性，以及参评单位表现等五个一级指标，结合专项资金扶持方向、范围和战略性新兴产业的特点细化为评分的二级指标和三级指标，并按书面评审、现场答辩和实地考察三个环节设定各指标分值，构成完整的专项资金评审要件指标体系。 二、评审要件指标体系 专项资金评审指标设置以省委、省政府《关于加快经济发展方式转变的若干意见》（粤发〔2010〕8号）为指导，充分体现《战略性新兴产业发展专项资金（省财政安排）竞争性分配实施方案》等要求，从科学合理、简便易行出发，突出可取得、可比较、可考评的特点，实现专项资金分配“多中选好，好中选优”。 专项资金评审要件指标体系分为单个企业项目组和产业集群项目组。 （一）单个企业项目组评审要件指标体系。 单个企业项目组评审要件指标体系包括5个一级指标、10个二级指标和26个三级指标(评审要点附件1-1)。 1.企业实力（25分）。 (1)财务效益状况（8分）:包括资产负债率（2分）、近三年平均净资产收益率（3分）、近三年平均销售（营业）利润增长率（2分）和企业资信水平（1分）等4个指标。 （2）科技研发能力（12分）：包括科技人才密集度（5分）、近三年平均技术投入比率（3分）、研发设施（2分）和自主研发成果（2分）等4个指标。 （3）生产条件（5分）：包括设备与工艺先进性（3分）和设备新度（2分）等2个指标。 2.项目科技水平（22分）。 （4）项目创新性（12分）：包括技术自主创新性（7分）和产品自主创新性（5分）等2个指标。 （5）项目先进性（10分）：包括核心技术影响力（6分）和整体技术先进性（4分）等2个指标。 3.项目发展前景（28分）。 （6）项目产业化（18分）：包括项目投产应用周期（4分）、预期经济效益（6分）和产业可持续发展（8分）等3个指标。 （7）项目集聚效应（10分）：包括产业集聚性（6分）和区域带动性（4分）等2个指标。 4.项目可行性（10分）。 （8）项目技术经济可行性（10分）:包括项目技术成熟和适用（6分）、经营管理水平（4分）等2个指标。 5.参评单位表现（15分）。公开答辩效果相关指标仅适用于现场答辩和实地考察环节，各指标括号内第一个分数为书面评审环节分数，第二个分数为现场答辩和现场考察环节分数。 （9）项目申报材料（15分/5分）：包括资料数据完整清晰（6分/2分）和资料数据客观真实（9分/3分）等2个指标。 （10）公开答辩效果（0分/10分）：包括投影展示演讲效果（0分/3分）、现场答辩效果（0分/5分）和总结性陈述效果（0分/2分）等3个指标。 （二）产业集群项目组评审要件指标体系。 产业集群项目组评审要件指标体系包括5个一级指标、11个二级指标和31个三级指标(评审要点附件1-2)。 1.企业实力（30分）。 （1）财务效益状况（8分）:包括资产负债率（2分）、近三年平均净资产收益率（3分）、近三年平均销售（营业）利润增长率（2分）和企业资信水平（1分）等4个指标。 （2）科技研发能力（10分）：包括科技人才密集度（3分）、近三年平均技术投入比率（3分）、研发设施（2分）和自主研发成果（2分）等4个指标。 （3）带动协同能力（12分）：包括行业地位（2分）、产业规模优势（4分）、市场占有率（3分）和示范影响效应（3分）。 2.项目科技水平（18分）。 （4）项目创新性（10分）：包括技术自主创新性（6分）和产品自主创新性（4分）等2个指标。 （5）项目先进性（8分）：包括核心技术影响力（5分）和整体技术先进性（3分）等2个指标。 3.项目发展前景（25分）。 （6）项目产业化（14分）：包括投产应用周期（3分）、预期经济效益（5分）和产业可持续发展（6分）