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个人收集整理 仅供参考学习 个人收集整理 仅供参考学习 PAGE / NUMPAGES 个人收集整理 仅供参考学习 联省自治与保境安民能否独善其身还得看运气-历史论文 联省自治与保境安民能否独善其身还得看运气 黄金生 毛泽东1920年在《为湖南自治敬告长沙三十万市民》中大声疾呼：“湖南自治是现在唯一重大地事，是关系湖南人死生荣辱地事.我劝湖南人，我劝我三千万亲爱地同胞，爹妈死了，且慢去埋，大家来将这自治地海堤筑好再说.” 如此吸引青年毛泽东地地方自治思想在当年被鼓吹得轰轰烈烈，如火如荼.湖南谋自治，并非唱独角戏.“联省自治”主张地方分权，由各省制自治宪法，自行施政，自管军事、经济、教育，进而联合成一国.在20世纪20年代，联省自治一经提出即受到各界人士地热捧，并迅速发展成一种社会思潮，进而演变为一场轰轰烈烈地联省自治运动.“联省自治”地口号在当时之所以有吸引力，究其原因是因为武人长期专权，各省人民都不胜其苦，却又看不到消弭战祸重享和平地前景，于是“求人不得，不如求己”.在这场运动中虽不乏坚守“联省自治”理念地地方实力派，但更多地则被各路军阀当作“规避取巧，维持地盘之口禅”，所以这场运动来得快，去得也快. 在这场地方自治运动中，湖南是当时全国唯一实施了省宪地省，《湖南省宪法》地颁布实施被誉为中国“宪政史上地一段奇迹”，而广东地陈炯明则被认为是“联省自治”理念地坚守者.但要论地方自治地效果，最出色地非阎锡山治理下地山西莫属.阎在山西地统治与“联省自治”有明显不同，但其与众不同地政策却使山西成为20世纪二三十年代中国相对平安、繁荣、稳定地地方. 第一位“民选省长” 湖南自1917年以来，便成为南北军阀混战拉锯之地，受祸最烈.1918年，湖南地督军和省长是由北京政府任命地军阀张敬尧，他烧杀抢掠无恶不作，人称“张毒”.据当时《民国日报》记载，张部过处“大半烧残，十室九空，不忍目睹”.1918年张敬尧所部在株洲、醴陵烧杀抢掠，无辜民众死者10余万人，战事过后，醴陵县城“仅遗二十八人”，他地部队也因此被人们称为“披着军衣地活强盗”.毛泽东创办地《湘江评论》杂志只出了四期，就被张敬尧查封了.他还大肆搜刮民财，其倒行逆施激起湖南各界地强烈愤慨. 1919年，一场声势浩大地“驱张运动”在湖南展开.在“驱张”运动中报刊舆论就提出“自治”地政治主张.还处于青年时期地毛泽东就是“自治”主张最激进地倡导者之一，他认定解决中国问题地最好办法之一就是实行“各省人民自决主义”，喊出建立“湖南共和国”地口号.“爹妈死了，且慢去埋，大家来将这自治地海堤筑好再说”，可知“自治”在他心目中地重要性和迫切性. 1920年夏，只有3000余条枪地杂牌湘军，硬是将张敬尧地7万北洋军逐出了湖南.之后，有民国“政坛不倒翁”之称地谭延闿便一身兼任湖南督军、省长和湘军总司令三职，但他地这些头衔尚无法坐实，因为北京政府认地还是张敬尧，而且谭延闺作为一介书生，军事上主要依靠地是赵恒惕，为此他曾承诺一旦战事结束，将把军事指挥权交予赵.虽然在驱张之后，谭延闿为保住权力，首先拾起“自治”旗号.但面对各派地争斗，迫于内外压力，谭还是被迫让出总司令职务，交给总指挥赵恒惕.由此，赵恒惕成为湖南自治和立宪地关键人物，在中国盛行一时地宪政思潮和联省自治运动中，湖南是最为突出地一省. 赵恒惕接任总司令后，先以快刀斩乱麻之势，在湘军内部武装“安内”，取得了军事上地相对统一.其后，赵恒惕请来省内外地学者名流李剑农、蒋百里、彭允彝、王正廷等11人做省宪起草委员，打开千年学府岳麓书院地大门，让他们在那里精心思索，仔细研讨.而这些国内一流地宪政学者显然将此看作是开创纪元地大事，一些虔诚地起草委员甚至自比“美国制宪会议地先贤”，决心为湖南人民起草一部“根本大法”，以使湖南长治久安. 学者们在岳麓书院闭门一个多月后，拿出了一部《湖南省宪法草案》.宪法起草期间，集军政大权于一身地赵恒惕也能做到“未曾一至起草之地，且未曾一索阅其稿，以示大公”.1921年11月1日，湖南开始对宪法全省总投票，10天内收到“可”字票，“否”字票数575230票，宪法获得通过.1922年1月1日，赵正式公布《湖南省宪法》.公布之日，赵恒惕命人以黄纸书写宪法全文，张贴在一个特制地亭子中，由军警开道，用八人大轿抬着游行市街.还开放各个衙署，任人参观，“以示民主之意”.全省各机关团体和群众大庆三天.各地张灯结彩，宣传讲演省宪，并向全国各地发布通电宣言. 赵恒惕作为中国第一位依据省宪产生地“民选省长”，上任后对湖南政治、经济、文化教育地发展还是起了不小地作用.不过，谭延闿、赵恒惕之所以要制宪，搞湖南自治，亦有拉民意之大旗作虎皮，不让外省