广东省工业绿色展实施方案.docVIP

广东省工业绿色发展实施方案 （2016-2020年） 为贯彻落实《工业和信息化部关于印发工业绿色发展规划（2016-2020年）的通知》（工信部〔2015〕225号）、《广东省人民政府关于贯彻落实〈中国制造2025〉的实施意见》（粤府〔2015〕89号）、《工业和信息化部办公厅关于开展绿色制造体系建设的通知》（工信厅节函〔2016〕586号），推动我省工业转型升级，建设制造强省，促进绿色发展，制订本实施方案。 一、总体要求 按照党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，围绕我省“三个定位、两个率先”的总目标，全面落实制造强省战略，强化绿色发展理念，紧紧围绕资源能源利用效率和清洁生产水平提升，以传统工业绿色改造升级为重点，以科技创新为支撑，以法规标准监管制度为保障，以示范试点为抓手，加大政策支持力度，加快构建绿色制造体系，推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链条全面发展，壮大绿色产业，增强竞争新优势，实现制造业高效清洁循环低碳发展，促进工业文明和生态文明和谐共融。 （一）基本原则。 政府引导，企业践行。发挥政府在推进工业绿色发展中的引导作用，优化工业结构和区域布局，加强机制创新，形成有效的激励约束机制。强化企业在推进工业绿色发展中的主体地位，加大绿色改造、淘汰落后产能力度，不断提高绿色制造管理水平，实现经济、社会和生态效益共赢。 创新驱动，标准引领。积极推动工业绿色发展科技创新、管理创新和商业模式创新，研发推广先进适用绿色工艺技术及装备。健全工业能耗、环保、资源综合利用等标准，促进工业企业由传统制造向绿色制造的转型升级，实现清洁化、高效化、低碳化运营发展，不断提升绿色制造能力和水平。 改造存量，优化增量。加快传统制造业绿色改造升级，鼓励使用绿色清洁能源，提高资源利用效率，淘汰落后设备工艺，从源头减少污染物产生。积极引领新兴产业高起点绿色发展，强化绿色设计，加快开发绿色产品，大力发展节能环保产业。 重点突破，全面推进。着力解决重点行业、企业和区域发展中的资源环境问题，充分发挥试点示范的带动作用。在产品设计、原料选用、生产过程、销售服务、旧件回收等产品全生命周期贯彻绿色发展理念，提高绿色制造整体水平。 （二）主要目标。 到2020年，工业绿色发展理念成为企业和各级政府的普遍共识，工业绿色发展推进机制基本形成，绿色制造产业成为我省经济增长新引擎和国际竞争新优势，工业绿色发展整体水平显著提升。 ——工业能耗继续保持全国最先进行列。单位工业增加值能耗持续下降，工业用能增速减缓，重点用能行业单位产品能耗达到或接近世界先进水平，清洁能源、非化石能源在能源消费结构中的比重明显提高。 ——资源利用效率明显提高。单位工业增加值用水量进一步下降，大宗工业固体废物综合利用率进一步提高，主要再生资源回收利用率稳步上升。 ——清洁生产水平大幅提升。先进适用清洁生产技术工艺及装备普及率进一步提高，重点行业企业全面实施清洁生产审核，主要污染物排放量明显下降。 ——绿色制造产业快速发展。形成一批具有核心竞争力的骨干企业，节能环保技术、装备、产品和服务等绿色制造产业形成新的经济增长点。 ——绿色制造体系初步建立。绿色制造标准体系基本建立，绿色设计与评价得到广泛应用，创建一批绿色工业园区与绿色示范工厂，建立一批绿色产品推广名录，主要产业初步形成绿色供应链。 专栏1 “十三五”工业绿色发展主要指标 指标 单位 2020年 （1）规模以上单位工业增加值能耗 % 下降18% 原油加工单位产品综合能耗 % 下降4% 乙烯单位产品综合能耗 % 下降4% 钢铁单位产品综合能耗 % 下降5% 铅冶炼单位产品综合能耗 % 下降10% 铝加工单位产品综合能耗 % 下降11% 水泥单位产品综合能耗 % 下降3% 平板玻璃单位产品综合能耗 % 下降8% 造纸单位产品综合能耗 % 下降5% （2）单位工业增加值二氧化碳排放量 % 下降20.5% （3）单位工业增加值用水量 % 下降27% （4）重点行业主要污染物排放强度 % 下降20% （5）工业固体废物综合利用率 % 达到85% （6）非化石能源消费比重 % 达到25% 火电单位产品综合能耗 % 下降3% 煤炭消费比重 % 下降6.6% （7）节能环保产业规模以上产值 亿元 2500 二、重点任务 （一）大力推进节能降耗，实施工业能效赶超计划。 优化工业和能源消费结构。加强节能评估审查和后评价，进一步提高能耗、环保等准入门槛，严格控制高耗能行业产能扩张，依法淘汰落后和化解过剩产能。加快发展能耗低、污染少的先进制造业和战略性新兴产业，促进生产型制造向服务型制造转变。大力调整