市商务局科学发展观心得体会.docxVIP

市商务局科学发展观心得体会 市商务局科学发展观心得体会 用科学发展观统领成品油市场管理切实做好整顿规范 成品油市场工作 第二批开展学习实践科学发展观活动正在我局扎实进 行。围绕“坚持科学发展、推进商务创新”这一主题，作 为从事商务管理工作的一员，通过学习和党课教育，把思 想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制 机制的束缚中解放出来，解放思想、实事求是，进一步转 变作风，深入调查研究，优化环境，为企业和投资者提供 更加优质的服务，完善工作机制，坚定信念、迎难而上, 联系到本岗位实际，以科学发展观为理念，努力做好本职 工作，为确保商务经济平稳较快发展，维护市场和企业的 和谐稳定负有不可推卸的责任。我感到用科学发展观统领 成品油市场管理，切实做好整顿规范成品油市场工作仍是 摆在我们面前的一项重中之重、迫在眉睫的抓手。具有较 强的现实性和针对性。 成品油（r efinedoilp roduct石油经过炼制加工或调 和达到产品的质量标准，用于销售的油品，包括汽油、柴 油及各种润滑油）是关系国计民生的重要商品和战略资源, 同时又是一种危险化学品。成品油市场监管责任重大。必 须以国家和人民利益为重，坚持原则，严格执法，这是我 们从事成品油、原油市场管理人员的职责所在，但因成品 油和原油经营行业特殊，市场管理牵涉部门较多，要把这 项工作实实在在做好、做实，必须要强化领导，明确责任, 部门联动，依法行政。 一、成品油市场管理存在的症结点 （一） 网点布局不尽合理，企业组织化程度不高。老 城区、国道、省道加油站布点相对集中，存在重复建设、 资源浪费现象；山区、边远农村、城市新区加油站 （servicest at ion具有储备设施，使用加油机为机动车辆 油箱加注汽油、柴油、润滑油的专门场所）发展相对滞后。 一些边远农村两大石油公司无力设点，在某些区域老百姓 加油不方便的问题尚未得到根本解决。虽然我市加油站 （点）数量较多，（截止20 xx年底，**市共有加油站240 座，加油点335个）。但单站规模普遍偏小。多数社会站日 均销量不足1吨，投入的设施不能发挥应有效益，抗风险 能力较弱。 （二） 市场经营秩序欠规范，市场监管难度较大。由 于社会申报建站难，两大石油公司触角一时又难以下伸， 在一些边远农村地区还存在无证无照经营和加油点超范围 经营汽油现象。一些社会站（点）投入不足，专业人员缺 乏，服务管理水平低，存在安全隐患。我市成品油市场点 多面广。商务部门是成品油行业主管部门，但因人手少、 管理经费不能落实，市场管理的难度较大；相关执法部门 存在重处罚轻管理现象，部门间难以形成监管合力。 （三） 新建申报程序不顺，违规建设经营的加油站 （点）油源难以控制。一些县以招商引资为名，在没有依 规申报批准的情况下，当地政府直接同意新建站（点）；少 数地方政府以招商引资为名，擅自认可建设加油站，并给 违规建设经营的加油站以各种形式的庇护，给职能管理部 门正常监管带来难度；一些社会加油点零售经营企业和业 主受利益驱动，在无规划，没有经过消防、安监、环保、 气象、质监等部门验收和商务主管部门批准的情况下超前 办理土地征用、建站手续，待土地征用手续办好，甚至把 站（点）建好了再进行申报；相关执法部门重罚轻管，放 任违法经营的长期存在；给商务主管部门许可工作带来了 难度。违规建设经营的加油站（点）之所以存在，其油源 供应渠道畅通令人堪忧。具有批发资质企业（即有省内外, 也有市内外。）向超范围经营的加油点供油、向违规建设经 营的加油站（点）供油现象严重，给商务主管部门监管工 作带来了难度。 （四） 一些县级商务主管部门片面强调客观困难，不 主动履行应尽职责，对成品油市场违规建设经营现象视而 不见。对成品油市场的违规建设经营行为束手无策。相关 部门不能依照《无照经营查处取缔办法》、《危险化学品安 全管理条例》，对无证无照、超范围的违规违法经营行为进 行依法管理或管理不力，做到有法必依，执法必严。致使 无证无照、超范围经营的违规违法现象不仅有所抬头而且 大有蔓延趋势。 二、要充分认识后果的严重性 商务局是成品油市场的主管部门，管理的行业是“高 危”行业，诸如上述存在的问题当引起各级政府和部门的 高度重视，决不可掉以轻心。必须清醒的认识到，如若任 其发展不仅会造成市场混乱，也有损国家的经济安全，其 后果令人担忧。根据《成品油市场管理办法》规定，新 （迁）建、改（扩）建的加油站（点）必须取得商务部门 的行政许可，竣工后，必需经相关部门的验收合格，取得 《成品油零售经营批准证书》后方可开展成品油零售经营 活动。而未经行政许可，非法建设的加油站（点）显然无 视和违背了国家的法律法规，逃避监管，构成监管的缺失, 不仅有损国家的经济安全，也存在重大的安全隐患。如一 旦因