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市县级公安民警业务培训方法和测试制度改革刍议 【摘要】基层公安教育训练涵盖面广、实用性强， 其中传统的公安业务与法学理论教学方式存在诸多的弊端， 需要在教学过程与考试考核测试过程中探索新的方式与手 段，进行改革创新，以提高教学质量并提升学员的综合素质, 提升教学效果。 【关键词】公安教育训练；操作演练教学；模拟教学； 综合测试 中图分类号：D63 目前市县级公安教育培训中也存在诸多急待改进、改革 的问题，较难适应新的形势与任务的需要。依据《公安机关 人民警察训练条令》的规定，我们必须紧紧围绕公安中心工 作，坚持“科教强警”的战略方针，大力加强市县级公安教 育训练改革，探索在职民警培训的方法，以促使市县级公安 教育培训工作跨越新的台阶，更加切合基层人民警察作为一 线民警的现实警务需要，取得更好的教育训练效果，提高基 层公安队伍的整体素质与战斗力。 加强市县级公安教育培训工作，提高教育训练质量的关 键在于教育训练方式的改革与创新。只有彻底改变传统落 后、僵化无力、问题突出的教育训练模式，基层公安教育训 练才能有新的起色，上新的台阶，达到新的境界。新形势下 的市县级公安机关人民警察教育训练改革是一个系统工程， 包括教育训练观念更新、课程体系与教材体系改革、教学模 式改革、课堂教学方法改革、考试考核制度改革等等一系列 范畴。文章仅就目前制约市县级公安教育培训质量的“瓶 颈” 一一即在公安业务理论与公安法学理论培训这一块的 课堂教学方法与考试考核制度两个方面的改革提出一点探 索性意见。 一、课堂教学方法改革 （一）引进实践与实战教学模式 实践与实战教学模式能突破传统课堂教学手段的不足 与局限，把课堂教学直接溶进操作实践与实战，寓教于动手 操作之中，体现公安教育培训的特色，适应公安工作实践对 公安教育培训的需要。在课堂上学员不再是“单向式”被动 接受教师单纯抽象的、一般化的理论灌输，而是将理论知识 灵活地运用到动手操作与模拟实战中去，在实际操作演练中 形成感受、积累经验、得到启发，从而获得真知灼见，而且 通过模拟演练掌握实际操作技能，提高分析问题和解决问题 的能力。 1?操作演练教学。这种教学方法主要应用于有关公安业 务实用知识、技能范畴，特点是让学员在掌握基本理论知识 点的基础上，直接动手操作，理论见之于实践，从中培养动 手操作能力。如交通指挥、刑侦技术运用、公安文书制作、 电脑操作等学科内的课堂教学都可设计、实施操作演练教 学。运用操作演练教学法对教师的素质有较高的要求，教师 不仅要精通公安业务理论，也要熟练掌握有关公安业务技 能，是相关领域的行家、专家。教师在课堂上既要讲授公安 业务理论，解决是什么的问题，又要进行现场演示、操作， 解决做什么和怎么做的问题；既要传道授业解惑，又要进行 传帮带。一堂好的操作演练课就是一堂实验课，一堂高质量 的社会实践课，学员在课堂上不仅学到了书本知识，也掌握 了实际操作技能，同时获得知识与经验，远胜于过去在课堂 上单独获得知识要点，提高的不仅是学识，更重要的是实际 技能、经验与素质。理论知识与演示、操作过程可以分开进 行，也可以穿插进行，灵活掌握，必要时也可单独设计操作 演练课堂。 2、模拟系列教学。 模拟系列教学法可按以下方式进行。①阶段模拟。即对 市县级公安机关一线民警应用业务类教学中某一项或某一 阶段的知识而组织的实践教学过程。如模拟现场勘察、模拟 跟踪、模拟搜查、模拟审讯等等。阶段模拟由于内容单一， 案情设计简单，可以随时根据理论教学计划与教学实施进度 的需要来安排。②综合模拟。这是将市县级公安机关人民警 察警务培训中的某一学科（专业）的全部教学内容串于一个 完整的模拟案件处理中，让学员运用相关知识与已掌握的技 能“办理全案”。学员在“办案”过程中会随时遇到一些问 题，可通过学员自己温习有关知识点或教师的指导来解决。 这样使学员在模拟办案中掌握有关刑事案件、治安案件等办 理的程序、方法、技巧及应注意的问题，达到系统训练和提 高的目的。综合模拟必然打破45分钟课时限制，需要对课 时分配作出一种全新的科学的设计和统筹安排，必要的话也 可以单独设计综合模拟教学时间。模拟系列教学还会涉及到 模拟情景、模拟场所、模拟环境、模拟现场、模拟活动空间 甚至模拟系列当事人（“演员”）及道具、用具、器材、设 备等等，受到各种条件的限制、影响、制约，教官要因地制 宜地组织、实滋，以完成教学计划。在模拟系列教学中教官 要当好老师、行家、专家、组织者、指挥者、导演、师傅、 工作人员等，要求具备更高的综合素质与教学组织能力。 （二）、加强形象化直观教学 现在市级人民警察学校或公安干校完全有条件利用现 代多媒体视听手段在教学上的运用，使无形的、抽象的理论 教学内容转化为更有利于学员接受的形象化、直观化内容。 如录音、录