境风险等级评估方法(征求意见稿).docVIP

PAGE PAGE 1 附件一： 企业环境风险等级评估方法 （征求意见稿） 本方法适用于对企业可能发生突发环境事件的环境风险等级进行评估。 一、分级指标 通过定量分析企业生产、使用、存储的化学品与事故环境风险物质临界量的比值（Q），工艺过程与风险控制水平（M）以及环境风险受体（环境保护目标）敏感性（E），按照分级矩阵法将企业环境风险等级划分为重大、较大和一般三级，分级程序见图1。 待识别环境风险企业 待识别环境风险企业 Q值小于1 Q值大于等于1 环境风险单位 环境风险物质临界量清单 环境风险物质数量与临界量比值(Q) 一般环境风险 单位 较大环境风险 单位 重大环境风险 单位 周边环境受体敏感性(E) 企业环境风险等级评估矩阵 风险物质识别 级别划分 工艺过程与风险控制水平(M) 图1 企业突发环境事件风险分级流程示意图 二、事故环境风险物质与临界量比值(Q) 本方法所称环境风险物质，是指具有有毒、有害、易燃、易爆等特性，在意外释放条件下可能对场外公众或环境造成伤害、损害、污染的化学物质。本方法确定了事故环境风险物质清单（包括物质种类与临界量），见附表1。未列入附表1的化学物质，依据类别特性，按表1确定临界量；若一种化学物质具有多种危险性，以表1中最低的临界量确定其临界量。 表1 其他事故环境风险物质与临界量表 化学物质类别 说明 临界量/吨 油类 矿物油（石油）：指烷烃、芳香烃、多环芳烃等烃类有机混合物 200 有毒化学物质 剧毒 5 有毒 50 压缩和液化气体、 易燃易爆物质 清单以外的其他易燃物质 10 易爆品 10 根据企业生产、使用或存储的化学品种类与数量（包括生产原料、中间产品、副产品、产品、排放物质中涉及到的化学物质种类与数量），与附表1或表1中事故环境风险物质和临界量分别进行比对，计算比值（Q）： （1）当企业只涉及一种化学物质时，该事故环境风险物质的数量与其临界量的比值，即为Q。 （2） 当企业存在多种事故环境风险物质时，则按式（1）计算事故环境风险物质数量与临界量比值（Q）： （1） 式中：q1, q2, ..., qn——每种事故环境风险物质的最大储存量或使用量，且数量超过对应临界量的5%，t； Q1, Q2, ..., Qn——各事故环境风险物质相对应的临界量，t。 计算得到事故环境风险物质与临界量比值（Q）后，将Q值划分为3个级别，分别为：（1） 1≤ Q＜10；（2） 10≤ Q＜100；（3） Q≥100。 三、工艺过程与风险控制水平（M）评估 （一）评估指标及赋值 根据企业生产工艺（设施）危险性、风险防范与控制措施等要素，确定企业工艺过程与风险控制水平（M），包括企业所属行业、生产工艺过程、风险防范措施、生产安全控制、应急预案、废水排放去向、废水废气处理等要素，具体指标见表2。 表2 企业生产工艺过程与风险控制水平评估指标 目标层 准则层 指标层 生产工艺过程与风险控制水平 生产工艺过程 风险水平 所属行业 行业类别 生产工艺过程 高温、高压 易燃、易爆 风险控制 水平 风险防范措施 围堰 应急事故池 专用排污沟/管 清洁下水排放切换阀门 雨水总排口关闭闸阀 生产废水总排口关闭闸阀 地面防渗处理 生产安全控制 气/液体泄漏侦测、报警系统 远程监控网 应急预案 专门的环境应急预案 环境应急预案备案 废水去向 废水排放去向 废水、废气处理 有毒有害废水处理及达标情况 废气处理及达标情况 按下列方法对生产工艺过程和风险控制水平（M）的各项指标分别赋值为10、7.5、5和2.5，赋值越高其工艺风险越大、环境风险控制水平越差。 企业所属行业（《国民经济行业分类及代码》（GB/T4754-2002）中的开采业和制造业两大类行业）和生产工艺过程赋值，见表3。 表3 企业所属行业和生产工艺过程指标赋值表 序号 指标 分值（K） 10 7.5 5 2.5 1 行业类别 B07 石油和天然气开采；C25 石油加工、炼焦及核燃料加工业；C26 化学原料及化学制品制造业；C28 化学纤维制造业； C27 医药制造业；C30 塑料制品业；C33 有色金属冶炼及延压加工业； B06 煤炭开采与洗选业；B08 黑色金属矿采选业；B09 有色金属矿采选业；C17 纺织业；C19 皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业；C29 橡胶制品业；C32 黑色金属冶炼及延压加工业；C43 废弃资源和废旧材料回收加工业； 其它 2 生产工艺过程 涉及高温、高压 不涉及高温、高压 涉及易燃易爆物质 不涉及易燃易爆物质 企业涉及多种生产工艺的，应计算每个风险单元的生产工艺过程的算术平均值，再计算所有风险单元的算术平均值，即该企业生产工艺过程指标分值，具体计算示例见表4。 表4 多个风险