广东省基层医疗生机构院长（主任）目标.docVIP

广东省基层医疗卫生机构院长（主任）目标 管理责任制绩效考核指导意见 根据《中共广东省委 广东省人民政府关于建设卫生强省的决定》和《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅印发＜关于加强基层医疗卫生服务能力建设的意见＞的通知》精神，为进一步完善基层医疗卫生机构运行新机制，我省决定对政府办基层医疗卫生机构实行一把手目标管理责任制考核，加快形成科学合理的奖惩机制，确保基层医疗卫生机构坚持正确的发展方向，不断提升服务绩效、管理绩效，提高群众满意度。 一、基本原则 （一）坚持公益导向。坚持基层医疗卫生机构的公益性质，促进人人享有基本医疗卫生服务。 （二）坚持注重实效。通过实施目标管理责任制考核，实行奖惩结合，充分调动基层医疗卫生机构的积极性，确保管理绩效、服务数量和质量、合理用药、医疗费用控制和群众满意度。 （三）坚持简便易行。考核指标数量适中，考核操作简便易行，考核过程公开透明，考核结果公平公正。 （四）坚持因地制宜。在指标体系框架内，结合地方基层医疗卫生机构实际，并以群众基本医疗卫生服务需求为导向，建立完善本地区基层医疗卫生机构目标管理责任制考核指标体系，细化和量化指标分值，确定指标参考值、评分方法等。 二、目标 （一）提高基层医疗卫生机构院长（主任）科学管理能力与水平，确保以公益性为导向的正确办院方向。 （二）充分调动基层医务人员积极性，激发基层活力，明显提升基层医疗卫生机构医务人员和群众的满意度。 （三）提高基层医疗卫生机构服务能力和服务质量，逐步提高辖区内居民在基层医疗卫生机构的就诊比例。 （四）有效控制医疗费用，医疗费用涨幅控制在合理范围。 三、建立基层医疗卫生机构院长（主任）目标管理责任制 乡镇卫生院院长（社区卫生服务中心主任）是基层医疗卫生机构履行各项职能的第一责任人。其履职能力和工作成效直接关系到基层医疗卫生机构各项任务的完成。目标管理责任制就是明确院长（主任）在规定的聘任期限内履职应达到的目标和指标。通过绩效考核，促进基层医疗卫生机构公益性各项目标的实现。建立目标管理责任制需做到目标明确，责任清晰，指标细化，奖惩合理，并适时调整目标和指标。基层医疗卫生机构院长（主任）聘期内，各县（市、区）卫生计生行政部门每年根据本指导意见，结合实际制定考核方案，设定管理目标和考核指标，开展考核工作。 （一）考核对象。 政府办乡镇卫生院（社区卫生服务中心）的院长（主任）。 （二）考核主体。 县（市、区）卫生计生行政部门为考核主体，会同地方财政部门、人力资源社会保障部门共同执行。 地级以上市卫生计生行政部门会同相关部门对所辖县（市、区）目标管理责任制考核工作进行指导、监督。 （三）考核频次。 原则上一年考核2次，分为年中考核（督导）和年终（年度）考核，可分别于当年的7月和次年1月前完成。年中考核（督导）结果作为各县（市、区）卫生计生部门下半年工作督导的依据。任期满考核可与年度考核一并进行。 （四）设定考核指标。 考核指标分为核心指标和一般指标两类，主要包括社会效益、基本公共卫生服务、基本医疗服务、基本用药保障、服务提供模式、可持续发展、一票否决项目和加分项目等内容。 各县（市、区）参考《广东省基层医疗卫生机构院长（主任）目标管理责任制考核指标体系》（附件1）及《各县（市、区）绩效考核指标体系制定指引》（附件2），制定绩效考核指标体系，原则上核心指标采用不少于80%，一般指标自行选定，可以结合实际适当增加或减少考核指标。 各县（市、区）每年1月底前将本年度考核指标印发至基层医疗卫生机构，方便基层医疗卫生机构对照指标加强管理。考核时所采集数据的起止日期尽可能与基层医疗卫生机构财务年度（周期）吻合，统一数据统计口径，减少统计误差。 （五）考核程序。 1.开展数据监测。各县（市、区）卫生计生部门要根据设定的考核指标，编制数据监测表，明确报送时间，由基层医疗卫生机构定期报送，以便对监测数据进行综合分析，及时、全面掌握基层医疗卫生机构运行状况，发现问题及时改进。 2.实施考核。由各县（市、区）卫生计生部门牵头会同县（市、区）财政部门、人力资源社会保障部门成立考核小组开展考核。考核方式主要有： （1）运用常规数据：现场采集、核实考核数据，主要用于业务量、医疗费用、药品采购、检查化验占比等可量化指标的考核。 （2）现场考核：现场查看、现场随机抽取医务人员进行考核，主要用于医疗核心制度、合理用药等难以量化指标的考核。 （3）双盲考核：随机抽取门诊处方和住院病历，由专家集中对照相关标准进行评分，专家与考核对象不见面。主要用于医疗、药品和护理文书规范的考核。 （4）第三方考核：由各县（市、区）卫生计生部门会同当地财政部门、人力资源社会保障部门商定，可以委托第三方机构考核。主要用于群众和医务人员满意度调查。 3.结果反馈。将考核结果以书