第四章 民族区域自治制度.pptVIP

一、民族区域自治的含义 民族区域自治的具体内容 1. 民族区域自治是在国家统一领导下的区域自治。一切实行民族区域自治的地方，都是中华人民共和国不可分割的一部分。 民族区域自治的具体内容 2．是在少数民族聚居的地方实行区域自治，有一定数量的少数民族共同居住于同一区域，是实行民族区域自治的必要条件。 民族区域自治的具体内容 3．在实行民族区域自治的地方，通过设立自治机关、行使自治权，管理本地区、本民族内部事务。 民族区域自治的实质 二、民族区域自治的依据 （一）理论依据 （二）事实依据 （三）实行民族区域自治的优越性 （三）实行民族区域自治的优越性 （三）实行民族区域自治的优越性 （三）实行民族区域自治的优越性 中国为什么不实行苏联式的民族共和国联邦制度，而实行民族区域自治制度？？？？ 三、民族区域自治形成和发展过程 民族自治地方知识知多少？ 四、民族区域自治的原则 （一）民主原则 民族自治地方的设立及其管理遵守民主的原则。 民族自治机关的运行充分体现了人民当家作主和民主集中制的原则。 （二）平等原则 在我国，各民族不论大小，都应享有平等的权利。 建立民族自治地方体现了民族平等的原则，只要符合法定条件，都可建立民族自治地方。 （四）实事求是原则 少数民族的和民族自治地方特点和实际情况既体现在民族自治地方的建立上，也体现在民族自治地方的管理上。 （三）法制原则 （五）团结一致原则 民族自治地方的自治机关民族构成、区域界限的划分等都由有关方面进行充分的协商。 （六）发展繁荣原则 促进民族自治地方的发展，促进各民族的共同繁荣，是实行民族区域自治的根本目的之一，也是体现民族区域自治制度优越性的重要标志。 五、民族区域自治的特点 （一）民族因素与区域因素有机结合 五、民族区域自治的特点 （二）政治因素与经济因素有机结合 五、民族区域自治的特点 （三）历史因素与现实因素有机结合 1. 建立民族自治地方 ⑴ 以一个少数民族聚居区为基础建立的自治地方。 ⑵ 以一个大的少数民族聚居区为基础，同时又包括一个或几个人口较少的其他少数民族聚居区而建立的自治地方。 ⑶ 以两个或多个少数民族聚居区为基础联合建立的自治地方。 。 （二）民族区域自治制度的功能和地位 （二）民族区域自治制度的功能和地位 二、民族区域自治的理论贡献 发展了马克思主义的国家学说 形成了具有中国特色的基本政治制度的框架 体现了社会主义本质论和发展观 二、坚持和完善民族区域自治的主要内容 加快少数民族和民族地区的经济发展 ――物质基础 加快少数民族和民族地区的社会发展 ――社会条件 科学执政、民主执政、依法执政，加强自治机关的建设及自治权的行使 ――组织保障 三、民族区域自治的法制建设与监督机制 （三）《中华人民共和国民族区域自治法》的颁布实施 （三）《中华人民共和国民族区域自治法》的修改与贯彻落实 2001年通过《中华人民共和国民族区域自治法》修正案 2005年颁布《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》 （四）强化民族区域自治的监督机制 案例 某民族自治地方修建一较大型水力发电站，定 于某日上午9点召开竣工及发电仪式。临上午9点各 方来宾和有关领导到齐。届时发现，大会会标只 用汉文书写，没有用自治民族的文字书写。在场 有关领导决定，大会会标一定要用自治民族文字 和汉文书写。为此，竣工及发电仪式约推迟1小时 举行。大会结束，有关人员提出这1小时经济损失 不小，不能为形式上的自治权利而影响实实在在 的经济利益。 案例分析 1.竣工及发电仪式本应用自治民族文字和汉文书写大会会标，事先没做到，说明工作疏忽，尊重民族平等和自治权利观念淡薄。 2.领导及时发现后果断地决定补上自治民族文字的大会会标是正确的，说明重视自治权利。 3.在民族问题上，不能只算经济帐，不算政治影响，反之也是，应兼顾。 4.没有形式就没有内容。不能把一些事情只作为形式不加以重视，如果这种“小形式”问题重复多次，就谈不上自治权的内容了。 思考题 1.民族区域自治制度包括哪几个方面的含义？ 2.民族区域自治应遵循和体现的基本原则有哪些？ 3.我国民族区域自治制度的特点有哪些方面？ 4.如何理解民族区域自治