2019年行政复议决定书.docVIP

PAGE 9 - 行政复议决定书 埔府行复〔2016〕16号 申请人：刘某某。 申请人：王某某。 申请人：王某某。 被申请人：广州市黄埔区人民政府永和街道办事处。 地 址：广州市黄埔区永和街摇田河大街81号。 法定代表人：邹勇刚，职务：主任。 第三人：广州市黄埔区永和街某某经济合作社。 申请人刘某某、王某某、王某某（以下简称“申请人”）因不服被申请人广州市黄埔区人民政府永和街道办事处（以下简称“被申请人”）2016年5月13日作出的《行政处理决定书》，于2016年7月11 申请人请求： 一、撤销被申请人于2016年 二、确认申请人属于广州市黄埔区永和街某某经济合作社（以下简称“第三人”）的集体经济组织成员。 三、确认申请人在农村集体经济组织中的收益分配、股权配置、土地征收或者征用补偿费分配、宅基地使用等方面，享有与第三人农村集体经济组织其他成员平等的权益。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮詣鋃陉蛮苎覺藍驳驂签拋敘睑绑。 申请人称： 一、被申请人的处理决定书认定事实不清，应当予以撤销。 申请人自出生入户第三人处，并一直住在出生地，户籍也一直在第三人处从未变动过，至今一直属于第三人集体经济组织的成员。可是，被申请人以申请人刘某某是外嫁女为由，就认定申请人不能享有第三人经济社成员的福利待遇，明显是错误的。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納们怿碩洒強缦骟飴顢歡窃緞駔蚂。 二、被申请人的处理决定书不但适用法律错误，而且其处理决定简直就是第三人的代言人，其作出违背法律的决定是错误的，应当予以纠正。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄粪讳鱸况閫硯浈颡閿审詔頃緯贾。 《黄埔区永和街某某社区居民自治章程》第三十九条和《永和街某某社区股份制章程》第十五条约定违反了《广东省实施妇女权益保障法办法》第二十三条、第二十四条和《广州市妇女权益保障规定》第十九条的强制性规定，已严重侵犯了妇女儿童的合法权益。《村民委员会组织法》第二十四条规定涉及村民利益的事项，经村民会议议论决定可办理的前提是讨论决定的内容必须合法。如果其讨论决定的内容不合法，被申请人作为某某社区和第三人直接主管的行政机构，应当依法监督其予以纠正。然而，被申请人不但不纠正《永和街某某社区股份制章程》第十五条违反法律强制性规定的约定，反而变成了第三人的代言人，并以《村民委员会组织法》第二十四条规定来掩盖《永和街某某社区股份制章程》第十五条的违法约定，损害了申请人的合法权益。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简闷鼋缔鋃耧泞蹤頓鍥義锥柽鳗铟。 三、被申请人的处理决定答非所问，有意避开申请人的请求，偏袒第三人，有失公平公正。 申请人向被申请人提出了两个请求：一是请求依法确认申请人属于第三人的集体经济组织成员；二是请求依法确认申请人在农村集体经济组织中的收益分配、股权设置、土地征收或者征用补偿费分配、宅基地使用等方面，享有与第三人农村集体经济组织其他成员平等的权益。可被申请人为了偏袒第三人，故意避开申请人的请求，而作出“申请人刘某某、王某某、王某某不符合《永和街某某社区股份制章程》关于股权的认定，不能享有第三人某某经济社成员的福利待遇”的处理决定，既无事实依据又违反了法律规定。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱數硯侖葒屜懣勻雏鉚預齒贡缢颔。 另外，黄埔区九龙镇政府对待与申请人类似的情况，均认定外嫁女的户口仍在原籍的则属于原籍集体经济组织成员并享有与原籍农村集体经济组织其他成员平等的权益。九龙镇外嫁女与申请人同属黄埔区人民政府领导下的不同的街镇所在的公民，适用法律应当一致。综上所述，请黄埔区人民政府依法作出公正的处理。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷譴鋃蠻櫓鑷圣绋閼遞钆悵囅为鹬。 被申请人答复称： 一、被申请人认定的事实准确。 申请人是第三人成员，于20XX年X月X日未办理结婚证登记生育一男孩刘XX，配偶为非第三人成员，户口保留在第三人处。自未办理结婚证生育一个男孩后，就没有享受第三人的集体分红和其他福利待遇。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗则怿唤倀缀倉長闱踐識着純榮詠。 另查明，依据某某社区的村规民约，凡嫁出本经济社的外嫁女（包括事实婚姻）及其子女，不得享受集体股权和分红权，即使其户口仍留在本集体经济组织，也不能获得集体股权和分红权。申请人已生育一个子女，存在事实婚姻，不能享受本经济社的股权和分红权。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑绲讳谧铖處騮戔鏡謾维覦門剛慘。 二、被申请人作出的处理决定适用法律正确。 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条的规定，申请人主张第三人发放村收益分红，依法属于村民会议讨论的自治范围，被申请人适用上述法律，依法维护申请人和第三人的合法权益，所适用法律正确。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿顾鼋徹脸鋪闳讧锷詔濾铩择觎測。 三、被申请人作出的处理决定程序合法。 根据《中华人