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市总工会关于城市弱势群体看病难问题的调研汇报 市政协调研组： 随着社会主义市场经济体制的改革和深化，下岗失业 职工的生产生活问题成为当前经济发展中的突出矛盾，也 是全社会关注的热点。这个问题能否妥善解决，是关系到 广大职工群众的切身利益，关系到党在职工心目中的形象 问题。前一段，胡锦涛总书记提出了建立和谐社会的目标, 并讲明了建立和谐社会的六个特征。我们认为：解决弱势 群体的生活问题是建立社会主义和谐社会的重要前提。多 年来，文秘部落市总工会作为职工合法权益的代言人、娘 家人，始终把解决下岗职工、困难职工这些弱势群体的问 题作为自己一项严肃而艰巨、紧迫而重要的任务，摆上重 要议事日程。市总工会充分履行维权职能，以困难职工帮 扶中心为平台、以“双百双千”帮扶活动为载体、以建立 “四项机制”为抓手，以解决困难职工“六难”问题为内 容，求真务实、开拓创新，加大对城镇下岗困难职工的扶 贫帮困力度，取得了明显成效，为我市的社会稳定、经济 发展、构建和谐社会作出了积极的贡献。 根据X协办(XX ) 16号文件的要求，现将我市下岗职 工的基本情况、生活状况及解决看病难问题工会所做的工 作汇报如下 一、我市下岗职工基本情况 X X年，市总工会两次对全市下岗困难职工的生产生活 状况进行了调查，基本情况如下： 1、第一次共调查企业759个，职工总数1 791 70人， 其中：下岗职工21065人，困难职工13699人（男6479人, 女7220人）。 按年龄结构分类：3 0岁以下1636人，31 -40岁46 91 人，41-50岁4729人，50岁以上264 3人。 按文化结构分类：小学2086人，中学中专10943人， 大专670人。 压滤机滤布按困难职工所属企业性质分类：国有6423 人，集体2179人，外资17 6人，私营371人，其它4 550 人； 按困难职工所属行业分类：机械冶金4174人，建筑 578人，纺织1995人，煤炭6 4人，军工169人，交通运输 131 2人，其它5407人。 按困难原因分类：因下岗致贫6165人，家庭成员患大 病致贫13 7 0人，因子女上学致贫685人，因收入低致贫 2740人，因天灾人祸致贫685人，其他2054人。 2、第二次共对400名职工进行了具体调查: 被调查职工中有13 5名职工家庭符合当地最低生活保 障标准，265名职工家庭不符合当地最低生活保障标准。低保家庭每月每人平均享受31—6 0元低保费的有67名，享 受61—90元有41名职工。 从致困原因上看：有45人因企业效益不好收入低致困, 87人因下岗失业致困，110人因就业人口少致困，13人因 家人有大病致困，92人因拖欠工资致困，6人因供子女上 学致困，21人因其它原因致困。 XX年8月以来有135名职工享受医疗救助，75名职工 享受助学救助，57名职工享受就业或再就业救助，135名 职工享受生活救助，15名职工享受其它救助。 被调查职工目前需要就业帮助的116人，需要医疗帮助 的132人，需要上学帮助17 6人，需要小额借（贷）款帮 助的107人，需要住房帮助的33人，收入太低需要帮助的 156 人。 被调查职工再就业需要技能培训的55人，需要职业介 绍95人，需要资金帮助10 7人，需要企业安排73人，需 要落实就业政策的56人，等机会再说的19人。 被调查职工医疗需要参加医保的112人，需要报销拖 欠的医疗费79人，需要优惠就诊的83人，需要出台困难 职工医疗政策97人，需要帮助解决大病医疗105人。 通过调查显示, 通过调查显示, 因家庭成员患大病致贫的职工占困难 职工总数的比例相当大，形成了一定的规模，说明患大病 是造成职工贫困的主要原因，“看病难”也是困难职工不 可逾越的生活坎，因此解决‘看病难”问题、为困难职工 排忧解难是体现党和政府立党为公、执政为民的具体措施 和要求。 二、下岗困难职工生活中存在的问题 由于收入低或没有收入，再加上患大病、子女上学等, 下岗职工的生活非常困难，有的困难到在菜市场捡剩菜叶、 在大街上拾垃圾的地步，状况惨不忍睹。从调查中显示， 下岗困难职工存在六难现象，困扰着他们的生产生活。 1就医难。职工的收入本来就不高，一旦患上重病，难 以承受高额的医疗费，生活更是雪上加霜。如市腾龙泵业 公司职工许国富7年前患双侧股骨头坏死，丧失劳动能力， 因治病负债累累，现在每月还需要100多元的医疗费，爱 人董学敏早已下岗在家。为了生活，夫妻二人在厂区内开 个小烟酒摊，勉强度日。龙源航运公司的马明军、鞋业集 团的肖万德、朱秀梅、糖酒公司的王保良等困难职工患上 重病后，因费用高放弃治疗而死亡。 2、子女上学难。目前我国中小学生和大学生的教育费 用对于职工家庭尤其是人均收入不足1 30元的困难职工家 庭来说