山东省平安渔业项资金管理暂行办法.docVIP

山东省平安渔业专项资金管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为规范和加强平安渔业专项资金管理，提高资金使用效益，根据国家渔业安全生产的相关政策和财政专项资金管理的有关规定，制定本办法。 第二条 本办法所称平安渔业专项资金是指省财政预算安排用于平安渔业工程的资金。 第三条 平安渔业专项资金由省财政厅、省海洋与渔业厅负责分配、使用和管理。省财政厅主要负责审核并落实平安渔业专项资金预算，分配、拨付平安渔业专项资金，对资金使用进行管理和监督；省海洋与渔业厅主要负责根据平安渔业工程建设规划，编报资金年度预算和年度项目计划，对项目实施和资金使用进行管理和检查，组织竣工项目验收等。市、县（市、区）财政、海洋与渔业部门负责具体落实。 各级财政、海洋与渔业部门应按照职责分工，各司其职，各负其责，通力合作，密切配合，共同做好各项工作。 第四条　市、县（市、区）财政部门要根据全省平安渔业工程建设规划，不断加大资金投入，切实加强资金管理，并积极鼓励和引导社会资金投入平安渔业工程建设，努力形成以财政投入为引导、社会投入为主体的多元化投入机制。 第二章 资金使用 第五条 使用范围 （一）渔船定位体系建设。主要包括CDMA、渔船自动识别设备（防碰撞）、卫星定位设备、渔业安全通信地面基站建设维护及系统运行等。 （二）渔船避险体系建设。主要包括渔船进出港智能化识别设备、渔船在港消防和安全监控设备、渔业航标设备等。 （三）渔业救援体系建设。主要包括渔船救生设备、渔政执法船只搜救设备等。 （四）省级组织规划编制、技术标准制定、项目管理和检查验收等。 ?第六条 补助标准 （一）渔船定位体系建设投入分两种情况确定：渔业安全通信地面基站建设维护及系统运行经费由省财政承担；CDMA、渔船自动识别设备（防碰撞）、卫星定位设备等配置经费，省财政按不超过总投资额50%的比例予以补助； （二）渔船避险体系建设投入分两种情况确定：渔船进出港智能化识别设备配置经费由省财政承担；渔船在港消防和安全监控、渔业航标等设备配置经费，省财政按不超过总投资额50%的比例予以补助； （三）渔业救援体系建设投入分两种情况确定：省属渔政执法船只搜救设备配置经费由省财政承担；地方渔政执法船只搜救设备、渔船救生设备配置经费，省财政按不超过总投资额40%的比例予以补助。 第三章 项目申报与审批 第七条 省海洋与渔业厅、省财政厅根据全省平安渔业工程建设规划和资金年度预算安排，编制下达平安渔业工程年度项目申报指南，明确年度工作目标任务、扶持重点、工作要求等。 第八条 各市、省直管县（市）海洋与渔业部门会同财政部门，根据项目申报指南和当地平安渔业工程建设规划，组织项目申报。 第九条 省海洋与渔业厅、省财政厅组织专家对各市、省直管县（市）上报的项目进行评审论证，提出项目审查意见，并结合各市、县（市、区）的自然条件、工作条件、渔业安全生产基础、市县两级财政资金投入等因素，确定具体补助项目及资金补助额度，联合下达平安渔业工程年度项目计划。省财政厅据此拨付资金。 第十条 各市、省直管县（市）海洋与渔业部门会同财政部门，根据下达的年度项目计划，组织编制项目实施方案，报省海洋与渔业厅、省财政厅批复。 第四章 管理与监督 第十一条 各市、省直管县（市）海洋与渔业、财政部门，要严格按照省海洋与渔业厅、省财政厅下达的平安渔业工程年度项目计划组织项目实施，足额落实市县财政资金和其他自筹资金，不得擅自变更项目地点、规模、标准和建设内容，确需变更或调整的，须报省海洋与渔业厅、省财政厅批准。 第十二条 工程实施过程中，要建立资金、项目监督责任制和责任追究制，积极推行项目公示制、项目法人负责制、工程建设招投标制、大宗物资政府采购制、项目建设监理制等有效管理办法，阳光操作，规范管理，确保项目顺利实施。 第十三条 项目竣工后，省直管县（市）要向省海洋与渔业厅、省财政厅提出竣工验收申请，由省海洋与渔业厅、省财政厅直接组织验收；其他项目县（市、区）须向市级海洋与渔业、财政部门提出竣工验收申请，由各市组织项目验收，并及时将竣工验收报告上报省海洋与渔业厅、省财政厅。 省里将组织对竣工项目进行抽查，抽查不合格的，暂停有关项目县（市、区）下年度同类项目申报资格。 第十四条 建立平安渔业专项资金绩效考评制度，考评结果作为下一年度项目立项和资金分配的重要依据。 第十五条 各级财政、海洋与渔业部门要切实加强对平安渔业专项资金的管理和监督，确保专款专用和资金使用效益发挥。任何单位和个人不得挤占、挪用、截留平安渔业专项资金，违反规定的，财政部门将根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及有关法律法规依法进行处理。 第五章 附 则 第十六条 各市、省直管县（市）可根据本办法，结合本地实际制定实