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吉林省全面改善义务教育薄弱学校基本 办学条件校舍及设施建设项目管理办法 （试行） 第一章 总 则 第一条 为切实加强全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件（以下简称“全面改薄”）校舍及设施建设项目管理，保证项目实施质量、进度和效益，规范推进工程建设的各个环节，根据有关法律、法规和政策，制定本办法。 第二条 本办法适用于我省全面改薄中央和省级专项资金建设校舍及设施项目的管理。市、县级财政资金及其他渠道资金建设校舍及设施项目，参照本办法进行管理。 第三条 本办法所称校舍及设施建设项目，包括教学及辅助用房、学生宿舍、食堂（伙房）、厕所、锅炉房、浴室、运动场地等保障基本办学条件的建设项目。 第四条 项目管理实行定期报告、项目公示、监督检查、项目评估、情况通报、责任追究、宣传交流和突发事件应急防控等工作制度。 ? 第二章 管理体制与工作职责 第五条 我省全面改薄工作落实国家的部署和要求，在省政府的统筹领导下，市级政府协调推动，县级政府组织实施。省对市、县实行目标管理，市、县实行项目管理。 各级全面改薄领导小组在同级政府的领导下，负责协调落实各项具体工作。 第六条 省全面改薄领导小组履行下列职责： （一）结合教育事业发展规划、义务教育学校办学标准和办学情况，统筹配置教育资源，确定基本办学标准； （二）指导市、县编制项目规划并审核汇总，制定全省项目规划及分年度实施计划； （三）协调及时足额下达中央和省级专项资金，加强对资金使用和管理的监督检查； （四）制定并完善规章制度，指导、检查、督促项目建设进度与工程质量，按要求上报项目实施情况； （五）加强工作宣传与交流，主动接受社会监督。 第七条 市级全面改薄领导小组履行下列职责： （一）指导所辖县（市、区）编制项目规划并审核汇总，制定市级项目规划和年度实施计划； （二）协调及时足额落实应由本级承担的项目资金，加强对资金使用和管理的监督检查； （三）指导、检查、督促所辖县（市、区）项目建设进度和工程质量，按要求上报项目实施情况； （四）加强宣传与工作交流，主动接受社会监督。 第八条 县级全面改薄领导小组负责项目学校建设任务的实施与管理，履行下列职责： （一）结合义务教育学校现状和办学标准，逐校核实办学条件缺口并列出清单。经责任督学签字，加盖县级教育行政部门公章后存档，作为汇总、备查和公布的依据； （二）制定项目规划和年度实施计划，协调及时足额落实应由本级承担的项目资金，加强对资金使用和管理的监督检查； （三）严格执行项目规划和基本建设程序，组织招投标、勘察、设计、施工、监理、竣工验收等，办理基建财务决算； （四）建立和完善工程技术档案，加强对项目学校管理人员的指导和培训； （五）全程监督检查工程建设进度和质量，对发现的问题提出整改意见并督促落实，按要求上报项目实施情况； （六）加强宣传与工作交流，主动接受社会监督。 第九条 项目学校要做好以下工作： （一）按照上级部署和项目规划推进项目建设，严格加强内部管理； （二）管好、用好项目资金，充分发挥资金使用效益； （三）加强施工期间的安全教育，制定应急预案与防控措施，切实保障师生的生命和财产安全，妥善安排在校的工作、学习和生活； （四）选派专人协助开展工程现场管理； （五）按要求上报项目实施情况，主动接受社会监督。 第三章 项目准备和工程进度 第十条 县级全面改薄领导小组指导和督促项目学校，做好规划项目的地质勘查、环境保护、可研批复、初步设计和概算审查等前期工作，确保在施工期内完成建设任务。 第十一条 建设项目必须采取招标的方式，确定具有相应资质的勘察、设计、施工、监理单位。建设单位不得将工程分解发包，施工单位不得转包或者违法分包工程，工程监理单位不得转让工程监理业务。 第十二条 县级全面改薄领导小组应协调建设、规划、国土、环保、消防等相关部门，对项目学校建设给予支持。对竣工项目及时进行专项审计，按规定办理交付使用手续。 ? 第四章 选址、勘探和设计 第十三条 建设项目应选址在交通方便、位置适中、地形开阔、空气新鲜、阳光充足、环境适宜、地势较高、排水通畅、场地干燥、地质条件较好、远离污染源的平坦地段，避开地震断裂带、低洼地、滑坡地、沟口等自然灾害频发地段，且不宜与市场、公共娱乐场所、生产贮藏易燃易爆物品的车间库房、物理、化学污染源地段以及高压架空输电线路附近等，影响师生学习、生活和危及人身安全的场所毗邻。校园内的改扩建项目应符合学校总体规划。 因选址不当造成安全事故的，依法追究相关单位和人员的责任。 第十四条 建设项目要严格执行建设标准和设计规范，综合考虑当地地理条件、经济发展水平、气候特点、文化传统、民族生活习惯等因素，坚持建筑安全、功能齐全、满足需要、就地取材、节能环保、美观大方的原则，按照《农村普通中小