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吉林省高等学校财政定额拨款与 本科教学质量考核挂钩试行办法（征求意见稿） 第一章 总则 为了贯彻落实国家《关于全面提高高等教育质量的若干意见》中提出的“完善高校生均财政定额拨款制度，建立动态调整机制，加大教学投入，控制和降低行政运行成本，提高资金使用效益”的精神，结合吉林省高校实际制定本办法。 财政定额拨款与本科教学质量考核挂钩办法可以改变单一依靠定额的拨款模式，发挥资金的杠杆和导向作用。 本办法适用于吉林省省属普通本科高等学校。 第二章 基本原则 第四条 财政定额拨款与教学质量考核挂钩坚持三项原则。 （一）坚持“三公性”原则。财政定额拨款与本科教学质量考核挂钩工作的各个环节，要坚持公开、公平和公正的原则。做到实事求是，工作透明。 （二）坚持“二元性”原则。财政拨款在基本定额基础上，增加教学质量参数，将过去财政定额拨款的一元式，变为财政定额拨款与教学质量考核挂钩的二元式，既重视教育教学规模数量，又重视教学质量，以此推动高校加大教学投入，促进教学质量稳步提高。 （三）坚持分类考核原则。鉴于学校之间的办学历史、规模、行业等差异，教学质量考核同时在吉林省省属重点大学和非重点大学中分别进行。以促进学校形成竞争机制和激励机制，对教学质量好，办学效益高的学校实行政策倾斜。 第三章 教学质量考核的内容和方法 第五条 教学质量考核的主要内容包括：师资队伍、教学条件与改善、实验场所建设与利用、教学建设与改革、学生培养质量、社会评价五个方面。共有5 个一级指标，15个二级指标，29个观测点组成（附件1）。 第六条 教学质量考核实行定量考核方法。 第七条 教学质量考核实行赋分制，满分为100分。二级指标分数合计等于一级指标分数；一级指标分数合计等于总分数。计算分数精确到小数点后两位。 第八条 考核指标除特殊注明外，教学质量考核时期指标为上一个教学年（如2011年9 月1日至2012年8 月31日），时点指标为当年8月31日。 第四章 教学质量考核的组织实施 第九条 考核环节与步骤。 （一）学校自评。各高校在拨款前，按照教学质量考核指标体系的内容和定量考核方法进行自评，填制《教学质量考核自评表》 (附件2，附件3) ，报到省财政厅。 （二）专家组现场考核。省财政厅组织专家组对各学校教学质量进行实地考核。考核以审核《教学质量考核自评表》、《教学质量考核自评基础数据表》（附件2，附件3），查阅相关资料，查验相关实物为主，形成省属重点大学和非重点大学教学质量考核报告，报省财政厅。 第五章 考核结果运用 第十条 省财政厅根据考核报告，将各校教学质量考核分数的分类排名，进行公示5 天。 第十一条 根据各学校在不同类别院校的名次，按照财政定额拨款与本科教学质量考核挂钩的基本原则，结合各学校的实际，落实定额拨款政策，核定拨款数额。 第六章　附则 第十二条 本办法自公布之日起施行。 第十三条 本办法解释权归吉林省财政厅。 附件1 吉林省省属普通高校本科教学质量考核指标体系及考核标准 附件2 吉林省省属普通高校本科教学质量考核自评表 附件3 吉林省省属普通高校本科教学质量考核自评基础数据表 附件1 吉林省省属普通高校本科教学质量考核指标体系及考核标准 一级指标 二级指标 观测点 指标内容与考核标准 1． 师资队伍 15分 1.1 师资数量3分 生师比 在校生数/教师总数。综合、师范、民族、工、农、林、医、语文、财经、政法院校比值≤18，体育和艺术院校比值≤11得3分 综合类等院校比值＞18，≤23，体育和艺术院校比值＞11，≤17得1分 综合类等院校比值＞23，体育和艺术院校＞17得0分 1.2 师资结构4分 学历结构 有硕士、博士学位的专任教师数/专任教师数 ≥50%得2分，50%以下每10个百分点得0.4分 职称结构 在编专任教师中，有讲师以上职称或有硕士以上学位教师≥90%得2 分， 90%以下每10个百分点得1分，70%以下得0分 1.3 师资队伍水平6分 教学团队 新增国家级教学（含创新）团队得4分，或新增省级教学（含创新）团队≥3个得3 分，3个以下每队得1分（国家级和省级不能重复计算） 教学名师 新增国家级个人学术称号得3分，或新增省级个人学术称号≥6人得3分，6人以下每人得0.5分 1.4教师培养2 分 国际学术交流 教师出席国外学术会议人次+出国访问学者(半年及以上) /专任教师数 ≥2%得1 分，2%以下每个百分点得0.5分 师资培训经费支出 教师培训经费支出逐年增长5%得1分 5%以下每个百分点得0.2分 2. 教学条件与改善 45分 2.1 实验场所建设与利用16分 教学科研仪器设备 生均教学科研仪器设备值 = 教学科研仪器设备资产总值/折合在校生数 综合、师范、民族、工