7.退耕还林退草还林农业畜牧用地的植被恢复.pdf

７. 退耕还林・退草还林 农业 ・畜牧用地的植被恢复 203 ① 村民使用 畜牧业草地从草地中去除 对于需要确保多大面积的畜牧饲料草地，实际上应按照每村的家畜数量、 家畜饲养在生活来源中所占的重要程度以及家畜饲养限制（避免因过度放牧导 致的沙漠化）等进行综合探讨，但在宏观规划的本总体规划中，基于以下理念 假定其大致规模和位置。 ① 一般情况下圈养，有时由孩子赶着到自然草地等，可简单管理的程度。 ② 土地利用图层上划分为居民区的外侧500m的范围。 ③ 作为饲料草地需维持的部分以外的草地，包括在需改造林地区域内。 实际上是利用GIS的 缓冲（Buffer）功能，划分出代表深山区村庄居民区 的多边形外侧500ｍ的范围，与居民区多边形联合（Union），通过去除居民区 部分，划分出对象地区。 204 113 将不列入森林改造范围的家畜饲料用草地从草地中去除 饲料用草地的选定 黄色部分表示通过土地利用图层区分的草地。类似椭圆形的线表示土地利用图层中住宅 地外侧500m范围。粉色的部分是村庄近旁的草地部分。椭圆形线内部分作为家畜饲养的自然 草饲料地，不列入造林对象，需从需改造森林面积中去除。 205 ②确定退耕还林区域，加入到需改造林地区域中。 退耕还林是中国森林政策的重要支柱。总体规划项目区的地形是由倾斜的地层断 面在地表制造出狭细的山陵，形成几经重叠后的断崖等，呈现出陡峭及山脚极短的形 态。因此，可耕地仅存在于沿河流的平缓地区。作为社会现象，本总体规划项目区多 靠近北京市，很多农民都离开村庄到城市去做工，人口稀疏化之风波及到该地区。加 之，由于是首都近郊的林地，所以需要对森林环境进行保护。因此，在植被恢复规划 中，若不根据退耕还林政策确定由旱地转变为造林地的地区，将无从制定总体规划。 退耕还林对象地包括： ① 偏远地区 ② 生产力低下的农田 总体规划中，用下列方法确定这些地区。 偏远地区农田 ＝ 深山区村庄、浅山区村庄各村庄区域 （距村中心分别为1.5km、2.0km的范围）外侧的农田 生产力低下的农田 ＝ 位于陡坡地的农田 作为研究实施植被恢复工程、以及优先分配所需预算等资源的指标之一，建议确 定以村民联合体为主体对距村庄一定距离的范围内的需改造林地进行森林管理，即山 村管理领域（深山领域村庄和浅山领域村庄）。退耕还林对象地是以从村庄出发较深 山领域村庄和浅山领域村庄更远的旱地为对象。 具体做法是，用Buffer功能确定距离村中心不同距离的圆形地区，对位于该圆外侧 的农田，用Buffer产生的多边形图层剪切农田，去除农田图层以后，划分偏远地区农 田，位于圆内侧的农田，再与坡度图层叠加，将坡度较大的的部分视为生产力低下的 农田。 206 114 旱地分类（按深山区域、浅山区域的农田分布 但省略了可灌溉 农田及市区周边农田的旱地） 207 怀来县小南辛堡镇附近的扩大图(红色部分被确定为退耕还林