《中国南方电网公司作业危害辨识与风险评估技术标准》.pdfVIP

南方电网公司作业危害辨识与风险评估技术标准 1.目的 1.1为作业危害辨识和风险评估提供操作技术参考，系统地识别作业过程潜在的 风险和指导作业风险的有效控制。 1.2本标准规定了作业活动过程的危害识别及其危害导致的风险评估方法，适用 于作业过程风险及其控制措施的评估工作。 2.引用文件 《中华人民共和国安全生产法》第三十六条、第四十五条 《中国南方电网有限责任公司安全生产工作规定》7.9 3.定义 3.1危害：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的条 件或行为。 3.2风险：某一特定危害可能造成损失或损害的潜在性变成现实的机会，通常表 现为某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 3.3风险评估：辨识危害引发特定事件的可能性、暴露和结果的严重度，并将现 有风险水平与规定的标准、目标风险水平进行比较，确定风险是否可以容忍的全 过程。 4.要求与方法 4.1区域内部风险评估 区域内部风险评估是对作业的危害辨识与风险评估，主要针对作业任务执行 过程进行，目的是掌握危害因素在各工种的分布以及各工种面临风险的大小。评 估结果应填写 《区域内部风险评估填报表》，该报表有关项目填写要求如下： 4.1.1工种：是电力生产活动中专业作业活动的分类。电力生产所涉及的工种主 要有： 如：调度运行、调度监控、调度通信、输电线路、输电电缆、带电作业、变 电运行、变电检修、变电继保、变电电源、高压试验、化学试验、仪表、管理信 息自动化、电网自动化、系统网络、计量装拆、计量检测、配电运维、配电急修、 用电报装、抄核收、用电稽查、装表接电、低压、仓储、汽车驾驶等。 4.1.2作业任务：指各专业涉及的工作任务类别。在实际操作中应将各项任务进 行同类项合并归类，作为一项任务。 如：不同电压等级输电架空线路巡视可归类为 “输电架空线路巡视”、同一 主接线方式的线路停电操作可归类为“××kV 线路停电操作”、同一主接线的母 线停电操作可归类为 “××kV母线停电操作”等。 4.1.3作业步骤：即作业过程按照执行功能进行分解、归类的若干个功能阶段， 如 “220kV 线路停电操作”可分解为操作准备 （包括接令与操作票、工器具的准 1 备）、开关操作、刀闸操作、二次设备操作、安全措施布置、记录与归档等几个 步骤。“变压器高压套管更换”可分解为施工准备 （包括工作票、作业指导书和 工器具、材料准备）、现场安全措施布置、放油、拆除旧套管、安装新套管接线 复位、注油、测量与试验、拆除现场安全措施、记录与归档等几个步骤。在分解 作业步骤时避免划分过细，以免增加分析的工作量，一般按照完成一个功能单元 进行划分。 4.1.4危害名称：执行每一步骤中存在的可能危及人员、设备、电网和企业形象 的危害的具体称谓，作业中经常面临的危害名称可针对 《安健环危害因素表》进 行选择，表中未涉及的危害一般填写格式为 “副词+名词或动名词”，如：“压力 不足的车胎”、“有尖角的设备”等。 4.1.5危害类别：分为9大类，包括：物理危害、化学危害、机械危害、生物危 害、人机工效危害、社会-心理危害、行为危害、环境危害、能源危害。 4.1.6危害分布、特性及产生风险条件：对辨识出的危害，在本单位范围内进行 普查，确定其存在的数量、位置、时间以及相关的化学或物理特性，即说明在执 行同类作业任务时，该危害存在于哪些地方？有多少？什么时间会涉及到？该危 害的可能重量、强度、长度等如何？ 4.1.7危害可能导致的风险后果：即现存危害可能引起风险的具体结果信息，包 括：人身伤残（列明可能的人体伤、残部位）、人身死亡（列明可能的死亡人数）、 设备损坏 （列明可能损坏的设备或部件）、事故/事件 （列明可能的设备和电网事 故，包括特大、重大、较大和一般事故，是否中断安全记录等）、健康受损 （列 明涉及到人员的生理和心理上的可能影响）、环境污染/破坏 （列明污染/破坏的 环境区域和范围）。 4.1.8细分风险种类与风险范畴：导致风险的原因及对应的类别参照下表。 风险范畴 细分风险种类 坠落、灼 （烫）伤、摔绊、扭伤、坍塌、触电、交通意外、 人身 夹伤、碰撞、打击、剪切、割伤、刺伤、绞伤、中毒、窒息、咬 伤、淹溺、感染、爆炸等 安全 设备烧损、设备疲劳损坏