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广播影视中长期发展计划 1、广播影视是重要的宣传舆论工具和思想文化阵地, 是现代社会最具影响力的大众传媒，是社会主义现代化建 设的重要组成部分。浙江广播影视业历经几十年发展，积 累和锻造了一定的物质、文化和人力基础，发挥着舆论导 向、传播知识、普及文化等重要作用，有力地推动了经济 发展和社会进步。随着体制改革的深化、事业产业的发展, 广播影视业要在经济强省、文化大省、数字浙江、平安浙 江等我省现代化建设中，做出更大的贡献。 2、围绕省委、省政府提出到XX年我省经济社会发展宏 伟目标，全省广播影视业必须确立相应的目标和任务，制 定和落实具有前瞻性、科学性的广播影视业中长期发展指 导纲要。 3、总体发展目标：到XX年，建立比较完善的广播影 视业宏观管理体制和充满活力的微观运行机制；基本形成 节目丰富、传输先进、功能齐备、事业繁荣、产业发达、 充满活力、有序运营的具有浙江特色的广播影视新局面； 整体水平和综合实力继续位居全国前列；全省广播影视业 经营创收突破100亿元，成为建设文化大省的支柱行业之 一和浙江经济社会发展中的新增长点。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 4、 高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜, 全面贯彻党的十六大精神，解放思想，实事求是，与时俱 进，从浙江实际出发，以科学发展观为指导，以理论创新、 体制创新、科技创新为动力，以发展为第一要务，以体制 改革、结构调整为主线，逐步明晰广播影视事业、产业、 行政、中介四类主体，建设公共服务、市场运作、政府监 管和中介组织四大体系，积极推进广播影视事业和产业全 面、协调、可持续发展。 5、 充分发挥广播影视喉舌功能和产业功能，努力融入 我省经济社会建设事业，积极参与全省信息化建设，顺应 社会主义市场经济发展需要，适应我国加入W TO后广播影 视扩大对外开放的要求，全面推进我省广播影视业发展， 更好地为我省社会主义物质文明、精神文明和政治文明的 协调发展服务。 （二）基本原则 6、 坚持党管舆论。广播电视媒体要坚持正确导向，把 坚定正确的政治方向放在首位，紧紧围绕经济建设这个中 心，服从服务于全党全国全省工作大局；坚持团结稳定鼓 劲、正面宣传为主，宣传科学理论，传播先进文化，弘扬 社会正气，塑造美好心灵；讲求宣传艺术，提高引导水平, 不断提供广大群众喜闻乐见的新闻报道和其他各类节目； 努力培养一支政治强、业务精、纪律严、作风正的广播影 视队伍。 7、坚持社会效益与经济效益相统一。发展广播影视事 业和产业，必须把社会效益放在首位，并处理好两者的关 系；事业发展要以政府为主导，加大对公益性广播影视事 业的投入，深化内部机制改革，改善社会服务；产业发展 要以市场为主导，以经济效益为中心，以市场为基础性手 段来调节资源配置和利益分配，积极探索产业化发展、集 约化经营、企业化管理、市场化运作、现代化建设的新路 子。 8、坚持整体推进与重点突破相结合。从我省经济社会 发展的全局和广播影视业迅猛发展的态势出发，科学规划, 统筹安排，分步实施，重点突破，全面推进；以发展公益 性广播影视事业为基础，以发展广播影视产业为突破口， 整体推进与重点突破相结合，促进全省广播影视事业和产 业的协调发展。 二、奋斗目标 9、到XX年，建立比较完善的广播影视事业产业发展 宏观管理体制和微观运行机制，形成以宣传为主业，以广 告经营为龙头，以网络经营为重点，着力发展广播影视节 目和影视剧制作业，积极开发衍生产品，并向相关领域渗 透的广播影视多元化运营新格局；广播影视的事业服务功 能和产业产出能力显著提高，广播影视消费在城乡居民生 活支出中的比重显著提高，广播影视产业增加值在全省GDP 中的比重显著提高，全省广播影视业整体实力和发展水平 继续走在全国前列。 10、 事业发展目标：优化以广播电视播出机构第一套 （新闻或新闻综合）频率频道为主干，各专业频道科学定 位，省、市、县层次化、多样化分工的节目布局和结构体 系；完善以光缆干线网、微波、卫星传输、有线、无线覆 盖为主，小无线、小有线、直播卫星为辅的综合性传输覆 盖体系；形成以数字化、网络化、自动化、智能化为标志 的技术创新体系；建立健全与社会主义市场经济体制相适 应的广播影视宏观管理和微观运行体系。 11、 产业发展目标：优先发展广播影视主体产业，积 极拓展和延伸相关产业，主动寻求合作产业，力争把广播 影视产业培育发展为我省新的经济增长点和支柱产业。积 极探索广播电视媒体在宣传与经营分开基础上的经营实体 公司化运作、产业化发展；放开搞活节目内容（国家限制 的除外）产业；鼓励多元投资，实现影视产业跨越式发 展；推进联合协作，加快网络产业发展。省级广播影视产 业充分发挥龙头作用，中心城市广播影视产业具备辐射力, 特色、重点区域广播影视产业具有较大规模