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平罗县农机维修市场管理现状及对策 摘要近年来，平罗县农村经济快速发展，农业现代化进 程不断加快。然而，农业机械的故障也逐步增多，从而使农 机故障维修质量管理工作越来越受到人们的关注。该文主要 对平罗县农机故障维修市场管理的现状进行探讨分析，从中 找出问题所在，并提出相应的解决措施，以提高当地农机故 障维修市场的管理水平。 关键词农机维修；市场管理；现状；对策；宁夏平罗 中图分类号S232. 8+7文献标识码A文章编号 1007-5739 (2012) 24-0219-01 农机维修服务是农机社会化服务体系的重要组成部分， 是农业机械高效运转的保障。近年来，农村经济的不断发展 和国家农机购置补贴政策的实施，极大地调动了广大农民群 众购买和使用农业机械的积极性，农机使用范围扩大到农 业、水产、林业等各个领域，带动了农机维修市场的繁荣发 展。同时，维修市场管理混乱，从业人员素质不高，维修质 量差等原因带来的各种矛盾进一步显现，在一定程度上降低 了农机的经济效益和使用寿命，严重影响了农机事业向更高 的现代化水平发展。如何搞好农机维修行业的管理，提高农 机维修网点的维修效益，及时、优质地提供维修服务，促进 农机安全、高效地服务于农业生产，成为农机部门当前亟待解决的问题[1-2] o 1维修管理现状 平罗县地处宁夏回族自治区引黄灌区北部，是全区的农 业大县和农机大县。现辖13个乡镇，总人口 30万人，在册 耕地面积5.6万hm2。截至2012年底，农机总动力达629.5 MW,拥有拖拉机35826台，其中大中型拖拉机3 827台; MW,拥有拖拉机35 826台，其中大中型拖拉机3 827台; 联合收割机1 744 台，其中新增玉米联合收割机258台; 各类配套农机具46 885余台（套）。 1. 1农机生产、 销售、维修网点情况 目前，全县拥有农机生产加工企业3家，销售网点25 家，农机维修网点45户，取得三级农机维修证书的28户， 农机维修工121人，主要集中在县城周边。 1.2农机生产、维修网点设备情况 全县从事该行业的共拥有车床10台、刨床6台、台钻 78台、砂轮机155台、电焊机224台、气焊设备121台、切 割机138台、气泵111台。 1.3经营效益及收入情况 对于规模较大的农机维修企业，由于设备齐全，从业人 员综合技术水平较高，经营范围广，业务量大，年纯收入达 5万?10万元，效益较高；对于乡村农机维修网点，由于设 备简单，技术人员水平偏低，业务量小，年纯收入达0. 8万? 1?5万元，效益较低。 1.4农机具维修的主要业务范围 大型农机维修企业主要从事简易农机具制造销售工作， 如焊手扶拖拉机箱、板车、制造双骅犁等。乡村农机维修网 点依靠电气焊，以修理农业机械为主，设备简单，技术水平 低。 2农机维修市场管理存在的问题 2. 1管理机构不明确，经营秩序混乱 从目前情况来看，现阶段平罗县农机维修管理不完善， 农机市场秩序混乱，没有专门的管理机构对农机市场实行行 业管理，而且存在政出多门的现象。由于管理机构不健全， 机制不完善，对技术人员的培训不到位，加上工商部门在核 发工商营业执照时没有对业主的专业资格进行审核，便为其 办理了工商营业执照，致使从业人员的专业水平参差不齐。 2.2管理手段不强硬，无法可依 由于政府部门没有明确规定应该由哪个部门管理农机 市场，管理工作没有相应的法律、法规作支撑，农机部门又 没有执法权，要想进行管理就必须依靠工商和技术监督等部 门的配合，而且在工作协调上又不统一。各个部门为了本部 门的利益越权管理，收费项目过多，收费标准过高，造成农 机维修网点业主意见较大。由于农机维修网点点多面广，要 将维修管理工作直接深入到基层、农村，甚至每个维修网点, 进行宣传教育、实施工作、进行执法等，没有交通工具是无 法完成的。农机管理部门因经费紧张，装备条件差，交通工 具不便，无法确保工作的及时性和连续性，从而制约工作的 正常进行，直接影响对维修市场的管理［3］。 2.3从业人员专业技术及素质不高，农机产品生产及维 修质量无保证 农机生产、维修网点的从业人员多数是乡村农民，也有 部分城市待业人员，一般情况下，其文化程度低，有的甚至 达不到初中文化。有45%的维修网点是由机手开办的，在销 售农机配件的同时进行一般的维修保养，规模较小，配件以 在保养维修过程中应用为主。调查发现，有40%的个体网点 都是转行过来或新开业的，从业人员没有经过专业技术培 训，技术水平低，服务质量差。有的网点不仅人员素质差， 而且生产、维修设备简陋，根本不具备从事生产、维修的条 件。由于上述原因，导致农机生产维修质量差，给农机安全 生产带来较多隐患。 2.4基础设施条件差，无法保证维修质量 大多数农机维修网点，没有专门的修理车间，同一间房